【正确答案】概括地说，发达国家政府加强对经济生活的干预，原因主要包括以下两个方面：
   ①市场缺陷
   市场失效是指由于社会化生产和市场分散决策之间的矛盾，由于信息的不对称性和市场的不完全性，以及交易费用的存在，使得市场机制出现缺陷，无法实现资源最有效配置与社会福利最大化目标的状况。具体来说，市场缺陷主要体现在以下几个方面：a．自然垄断；b．自然资源干预；c．破坏性竞争；d．外部性；e．信息不充分。
   ②社会、政治和其他的原因
   除了经济因素以外，战后发达国家的社会、政治生活发生了巨大变化，要求政府进行积极的、建设性的干预的压力不断增大。这些因素主要表现在以下三个方面：a．保护个人权利；b．科技发展与技术进步；c．国家和全球问题的解决。
   国家调节的主要手段及其功能主要包括以下几个方面的内容：
   (1)制度调节
   制度调节是指通过各种制度安排尤其是产权制度安排，对国民经济进行调节，以期提高经济绩效。在发达国家，制度调节主要体现为企业的国有化和非国有化。作为西方国家调节社会经济生活的一种制度性手段，国有化和私有化发挥了重要作用，体现为：①维护和促进社会经济的稳定运行；②为社会经济发展提供技术条件、基础条件和社会稳定条件；③引导私人投资，开发落后地区。
   (2)政策调节
   政策调节是发达国家宏观经济调控的主要形式。总的来说，战后发达国家调节经济运行的主要政策可概括为以下四类：
   ①财政政策。财政政策是财政支出政策和财政收入政策(主要是税收)的总称。财政政策调节包括支出调节和收入调节。其中，在支出调节方面，国家主要通过调整政府采购、转移支付和国家直接投资等发挥财政支出调节经济运行的作用；在收入调节方面，税收是国家财政收入的主要来源，财政收入政策主要是通过改变税率来达到调节经济的目的。
   ②货币政策。货币政策是发达国家通过中央银行对货币供应量和利率进行管理和调节，进而影响社会总需求变动的一种经济调节手段。主要的政策手段有调整法定存款准备率、调整中央银行贴现率、公开市场业务和择类控制。其中，择类控制是指对信贷资金流向和利率水平的一种特殊管制。
   ③收入政策。收入政策是政府为了影响或控制价格、货币工资和其他收入的增长率而采取的财政金融措施所作的政策。收入政策主要的手段有：a．对工资和物价实行管制；b．对工资和物价实行指导；c．对企业和工会进行“道德规劝”和“协商恳谈”。
   ④产业政策。产业政策是指国家通过对产业(部门)间的资源分配和特定产业(部门)内的产业组织的调节，对本国经济运行施以影响的政策。在宏观调控领域，产业政策主要体现为产业结构政策；在微观规制领域，产业政策的核心是产业组织政策。
   (3)经济计划化
   经济计划化是指发达国家制定的一定时期的社会经济发展目标和政策措施。通过这些计划的实施，对社会经济运行进行综合性的调节。
   各国政府为了促进计划目标的实现，往往通过各种途径和手段来影响、引导企业按政府的计划目标运作。这些手段主要包括：①进行广泛的“社会协调”；②利用财政手段保证重点计划项目，并牵制社会投资方向；③利用税收调节实施计划管理；④借助国有经济直接实施部分经济计划；⑤实行国家与企业间的经济合同制。
   西方国家的计划调节共同的主要特征有：①计划调节的实施以不损害私人垄断企业的利益为前提；②计划调节的实施主要依靠市场机制来实现；③在计划调节过程中，有一整套经济手段予以配合，并有一套较为严密的法律体系予以配合。
   (4)社会调节
   社会调节是指由政府出面采取一系列政策措施，减轻社会各阶级和各阶层之间的各种社会矛盾和社会紧张关系，为经济发展创造和确保稳定的社会条件。战后发达国家的社会调节，主要是通过推行管理“民主化”和“社会福利制度”解决两个问题，即雇主与雇员之间的关系和“富者”与“贫者”之间的关系。
   (5)国际经济协调
   国际经济协调是指政府间经由一定的组织形式，就共同关心的问题，进行协商和达成协议的行动。概括起来看，战后以来，发达国家之间的国际经济协调主要有以下三个方面：①国际贸易政策协调；②汇率政策协调；③宏观经济政策协调。其中，宏观经济政策协调是指为了避免各国国内宏观经济政策的互相制约效应，增强宏观经济调节的有效性，西方各国在各自的宏观经济政策领域所进行的协调。
   总之，随着西方各国国家调节的日益广泛和深入，国家调节的职能也日趋全面和强化。国家调节已成为发达国家经济运行中不可或缺的要素，成为市场运行机制的重要组成部分。