【正确答案】“训政保姆论”是南京国民政府立法的指导原则。其中心思想是：在训政时期实施约法之治，国民党主持政权，不仅掌握国民政治、经济、军事等各项权力；还应以“政治保姆”的身份教育国民，训练其行使政权的能力。这种思想，孙中山曾提出过，后来为胡汉民等人进一步发展。“训政保姆论”的核心是“党治”，即把民众视为“婴儿”，把国民党视为“保姆”，实际上民众的一切事情都须由国民党来包办。这种理论被国民党贯穿于训政、宪政时期，贯穿于国民政府社会生活的各个方面，贯穿于各项立法活动，实际上演变成为蒋介石实行一党专政和个人独裁的工具。