结构推理 调解行为
【正确答案】调解行为，是指一种当事人双方自愿的情形下行政机关所实施的行为，不属于具体行政行为，对当事人并不具有强制的约束力。当事人对调解的内容不服的，当事人完全可以就争议本身向法院提起民事诉讼。
【答案解析】