简述效率工资理论以及政府实施“高薪养廉”的利弊和作用。
 
【正确答案】(1)“效率工资”概念最早由索洛、夏皮罗和斯蒂格利茨等人提出,用来解释普遍持久的失业现象。简单地说,效率工资是指企业支付给工人的高于市场均衡价格的工资水平。按照新古典理论,工人的工资对企业来说是成本,而且是主要的成本,在正常情况下,追求利润最大化的企业支付给工人的是市场出清工资。效率工资理论认为,恰恰是由于企业的利润最大化目标,支付高工资可能是有利的。因为高工资提高了工人潜在的机会成本,即一旦由于偷懒而被解雇失业,工人将损失更多。基于这一逻辑,效率工资理论认为高工资通过提高工人的工作效率,可能是符合企业的利润最大化目标的。 (2)尽管提出效率工资的出发点是用来解释劳动市场中的失业问题,但在很大程度上它也可以用来解释政府部门的“高薪养廉”措施。腐败问题是世界各国头痛的问题之一,被认为是政治的癌症,因为它诱导人们进行更多的分配性努力,而不是生产性努力,因而是低效率的。“高薪养廉”被认为是一种有效减少腐败活动的措施,并在一些国家获得了成功,最明显的例子是新加坡。 政府与其雇员之间的关系部分地类似于企业与工人间的关系,但远比后两者间的关系复杂。可以用效率工资理论的“怠工模型”来分析“高薪养廉”问题,把模型中的怠工换成腐败即可以得到以下结论:要使公职人员减少腐败的行为,政府可以有几种选择,即提供一个足够激励的效率工资水平w、加大监督的力度P以及增加惩处力度F。不过每一种选择都是需要成本的,不可能无限制地增加效率工资水平和惩处力度。尽管如此,认为实践中更多地考虑增加效率工资水平可能是可行的,这是因为,人力资本具有自我关闭的特性,因而对于人力资本只能激励,不能惩罚。 (3)通过分析可以看出,“高薪”增加了腐败的机会成本,它应该是治理公职人员腐败和偷懒的一种可能选择。尽管如此,仍必须看到此方法在实际应用中所面临的一些问题: ①到底多“高”才是合适的?目前还不能给出一个明确的答案,因为不同部门所付出的劳动量以及工作的舒适程度本身就没有一个统一的标准,其薪水当然也不可能完全一样。但是,总的来说,“高”不能“高”得太离谱,必须与国家的发展阶段以及当地的市场平均工资相适应。 ②“高薪”真的能使政府雇员做到“廉洁”吗?答案也不确定。如果支付了高的薪水,但仍然没有起到应有的激励作用,那就意味着政府行政成本上升,但却没有获得收益的上升,因而对社会而言只不过是做了一次财富的再分配,是无效率的。
【答案解析】