【正确答案】在教育服务贸易领域,教育具有商品性和市场化的特点。加入wTO后,国际教育服务贸易的方式和类别分别如下:
(1)国际教育服务贸易的主要方式
①跨境交付。这种方式主要包括远程教育、虚拟教育机构、教育软件、通过信息与通信技术进行的公司培训(ICT教育)等。这种方式目前市场相对较小,但发展很快,尤其是通过因特网,利用信息与通信技术来进行国际教育服务贸易具有巨大的市场潜力。
②境外消费。境外消费的典型方式就是到另外一个国家进行课程学习或攻读学位,即出国留学。这一方式目前在国际教育服务市场份额最大,特别是在高等教育领域。
③商业存在。这主要包括在另一成员国境内建立学校或分校,或在另一成员国境内成立培训公司,如微软、思科的证书培训等。这种方式市场利益和未来增长潜力很大,但是成员普遍不愿意在这个领域做出承诺。目前只有七个世贸组织成员在这种方式下对高等教育做出了充分的开放承诺。
④自然人流动。这种方式主要表现为教授、教师或研究人员到另一成员国境内进行短时间工作。各国对专业人才和高技术人才的需求使得这一方式很有市场潜力,但是由于政治和商业敏感,大多数WTO成员通过水平承诺对此保留了限制(如限制移民),只有学术机构之间的人才流动限制较少。
(2)国际教育服务贸易的主要类别
①基础教育服务:
a.学前教育服务,即小学学前教育服务。通常由托儿所、幼儿园或小学附属机构提供,主要目标是使儿童适应学校环境。但儿童日间看护服务除外。
b.其他基础教育服务,即其他第一阶段的小学教育服务。目的是为学生提供不同学科的基本知识,特点是专业知识较少。但成人扫盲课程除外。
②中等教育服务:
a.初级中等教育服务,即普通初级中学教育服务,继续小学的基础课程,但学科更明确,并且开始教授专业知识。
b.高级中等教育服务,即普通高级中学教育服务。课程包括更多学科且更专业,目的是使学生具备接受技术或职业教育,或大学教育的资格,但不针对专门的科目。
c.中等技术职业教育服务,即大学层次以下的技术职业教育服务。课程强调各科专业知识、理论和实践技能的指导,适用于专门的职业。
d.为残疾学生提供的中等技术职业教育服务,即专门针对残疾学生、适应他们需要的大学以下中等技术职业教育。
③高等教育服务:
a.中等后技术职业教育服务,即中等后副学位技术职业教育服务。包括各种不同的学科课程。强调实践技能的教授,以及相当的理论知识的指导。
b.其他高等教育服务,即使学生获得大学学位或相等学历的教育服务。由大学或专科学校提供。课程不仅强调理论的教授,并且为学生将来的就业做准备。
④成人教育服务,即为不在普通学校或大学系统的成人提供的教育服务。由学校的日间或夜间课程以及专门的成人教育机构提供,包括广播、电视或函授,科目有普通的或职业的,成人扫盲也包括在内。但在普通教育体系中提供的高等教育服务除外。
⑤其他教育服务,即一级二级教育中不易归类的特别科目和无法定义级别的其他教育服务。但与娱乐业有关的教育服务除外。
【答案解析】