【正确答案】预测作用是指根据法律规定，人们可以预先知晓或估计到人们互相间将如何行为，特别是国家机关及其工作人员将如何对待人们的行为，进而根据这种预知来作出行动安排和计划。由于法律具有预测作用，人们可以根据法律来合理地作出安排，以便用最小的代价和风险取得最有效的结果。