多选题 完全没有资金积累的现收现付制，其相对缺点有（ ） A、不大能适应向老龄化社会过渡的需要 B、不能像基金制一样，极大程度地促进实体经济的发展 C、不适用于经济发展落后的国家 D、不适应失业率居高不下和经济危机