本题考查新闻学。

议程设置是大众传播的重要社会功能和效果之一。该理论认为大众传播往往不能决定人们对某一事件或意见的具体看法，但可以通过提供给信息和安排相关的议题来有效地左右人们关注哪些事实和意见及他们谈论的先后顺序。大众传播可能无法决定人们怎么想，却可以影响人们想什么。

A项正确，“议程设置功能”作为一种理论假说，最早见于美国传播学家M·E·麦库姆斯和唐纳德·肖于1972年在《舆论季刊》上发表的一篇论文，题目是《大众传播的议程设置功能》。这篇论文是他们在1968年美国总统选举期间就传播媒介的选举报道对选民的影响所作的一项调查研究的总结。

B项错误，李普曼，美国著名新闻学家，在20世纪20年代他认为，大众传媒的报道活动是一种营造“拟态环境”的活动，它形成人们头脑中“关于外部世界的图像”，并由此影响人们的行为。 

C项错误，B.C.科恩在考察报刊的国际报道的影响时曾经指出：“在许多场合，报刊在告诉人们应该‘怎样想’时并不成功，但是在告诉读者‘想什么’方面，却是惊人地成功的。”

D项错误，哈罗德·拉斯韦尔，美国著名政治学家，他对传播学的贡献集中在宣传分析和传播过程研究等方面。1948年发表的《传播在社会中的结构与功能》中，提出了传播的三大功能，还提出了著名的“5W”模式。

故正确答案为A。