作答要求

“治未病”思想，不仅对城市应急管理有启发，而且对城市的日常管理也有深刻启示。请你参考给定材料，联系实际，以“从‘治未病’想到的______”为题，题中画线部分自拟，自选角度，写一篇文章。

要求：观点鲜明、正确，分析深入、合理，语言流畅，字数800~1000字。

给定材料

    材料1

    应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，承担防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责，担负保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。我国始终高度重视应急管理工作，从推进安全生产领域改革发展、推进城市安全发展、强化地方党政领导干部履行“促一方发展、保一方平安”的政治责任，到组建应急管理部、积极推进我国应急管理体系和能力现代化……

    ……………

    材料2

    自2009年开始，我国将每年的5月12日确定为全国防灾减灾日，目的是要唤起全民防灾减灾意识，不断增强全社会防灾减灾能力。同时，要求各地要针对潜在灾害风险和区域灾害特点，开展应急演练活动。2021年5月12日是我国第13个全国防灾减灾日，主题是“防范化解灾害风险，筑牢安全发展基础”。

    近年来，我国地震灾害风险调查覆盖范围不断扩大：四川、江苏、河南等省的城市活断层探测全面铺开，吉林延吉、海南海口等几十个城市活断层探测进展顺利，福建省开展了陆地与海洋地震风险基础探测，全国完成了一百多项区域性地震安全评价，国家地震烈度速报与预警工程启动。

    不仅是地震，面对“点多面广”的其他灾害现状，应急管理部门也启动了全国灾害综合风险普查试点工作和综合风险监测预警信息化建设。各地结合实际，推进灾害风险治理。北京市开展大量调研，发布了全国首个应急管理事业发展统计公报，进一步摸清灾害底数，指导灾害防治工作。贵州省多部门合作开展了低温雨雪凝冻灾害形成机理研究，通过“人防、技防、物防”,提前部署防范措施，以应急“加法”应对气温“减法”。在福建省福州市，市民只需用微信“扫一扫”,即可查询全市3020个避灾点信息。陕西省安康市实施异地搬迁工程，将高山地质灾害易发区的群众搬迁到安全宜居的浅丘或川道地带，彻底打破了“受灾—重建—再受灾”的怪圈。

    有专家认为，我们可以把城市比作一个有机生命体，如果城市出现安全问题就好比是有机生命体生了病。我国传统中医理论强调“治未病”思想，同样，城市的应急管理工作也应当将重心前移，注重灾害的预防。“防范胜于救灾”,通过采取有效措施，让原本可能发生的灾害不再发生，将可能发生的大灾害调控为小灾害，或在灾害发生后防止灾害再次发生。

    “治未病”思想是我国中医的特色和优势，甚至被认为是中医诊疗的最高境界。《黄帝内经》最早明确了“治未病”思想，如“谨和五味”“饮食有节”“形劳而不倦”等反映了通过合理饮食、合理作息调养身体预防疾病的思想。《黄帝内经·灵枢》中的“上工治未病，不治已病”、《黄帝内经·素问》中的“是故圣人不治已病，治未病；不治已乱，治未乱；夫病已成而后药之，乱已成而后治之，譬犹渴而穿井，斗而铸锥”,更是明确了防患于未然的“治未病”思想。

    “治未病”思想也反映在社会各个方面，如《周易》曰：“水在火上，既济；君子以思患而豫防之。”《尚书》曰：“惟事事，乃其有备，有备无患。”《孙子兵法》曰：“用兵之法，无恃其不来，恃吾有以待也；无恃其不攻，恃吾有所不可攻也。”这些古语所反映的，与中医“治未病”思想如出一辙。

    材料3

    福建省永安市某村村民小江家门口的一副对联引人注目。上联为“洪水无情人有情”,下联为“乔迁新居谢党恩”。2019年5月16日，小江的家被洪水冲毁。灾害发生后，市、镇政府迅速安置受灾群众，小江家得以住进新居。近年来，有关部门积极推进因灾倒损房屋恢复重建工作，一系列政策措施有效缓解了受灾群众的燃眉之急，确保受灾群众住有所居。

    …………

    材料4

    2021年4月20日是四川芦山县地震八周年纪念日。2019年，芦山县被确定为四川省唯一一个首批全国综合减灾示范县创建试点单位……

    …………

    材料5

    今年上半年，江西萍乡连连降雨，洪涝灾害风险明显上升。作为该地某村的一名灾害信息员，小军的职责之一就是查看灾情、及时预警。去年7月，该村遭遇暴雨引发洪灾，正是他发现国道垮塌并及时设置路障，日夜值守，消除了重大安全隐患，避免了人员伤亡和损失……

    ............

    材料6

    《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出，要“顺应城市发展新理念新趋势，建设宜居、创新、智慧、绿色、人文、韧性城市”,这是首次将韧性城市的概念纳入国家战略规划，明确提出建设韧性城市。

    在工程力学领域，韧性指回到最初状态，按照国际组织倡导地区可持续发展国际理事会的定义，韧性城市指城市能够凭借自身能力抵御灾害，减轻灾害损失，并合理调配资源以从灾害中快速恢复过来，在当前学术和社会语境下，灾害可以涵盖自然灾害、社会重大影响事件(如战争)和健康(如疫情)等维度。

    “韧性指标”是衡量韧性城市建设水平的一大参考，包括城市空间布局是否合理、组织动员是否顺畅、治理方式是否有效，更侧重在事先预防方面，即强化风险意识，让城市拥有充分准备去抵御“非常态状况”的冲击。越是在全球占据突出地位、具备不可替代的角色功能的城市，其建设韧性城市的紧迫性就越强。北京、上海、南京、成都等地均以政府工作报告、城市总体规划等形式，强调了建设韧性城市的重要性。2021年11月，北京市印发《关于加快推进韧性城市建设的指导意见》,指出到2025年将建成50个韧性社区、韧性街区或韧性项目。到2035年，韧性城市建设取得重大进展，抗御重大灾害能力、适应能力和快速恢复能力显著提升。

    …………

    材料7

    人类需要通过按时体检来判断身体的健康状态，对城市发展的健康状况判断也应如此，即通过定期评估判断城市发展效果，如城市发展如何、规划有没有实现预期目标等。2021年6月18日，《国土空间规划城市体检评估规程》(以下简称《规程》)开始实施，所有城市将迎来每年的定期“体检”。

    有专家表示，我国定期开展城市体检评估，是为了及时发现城市空间品质的短板和风险，为政府决策提供参考，针对性地调整政府政策等，进而提升城市治理水平，让我们的城市更加宜业、宜居、宜乐、宜游。

    …………

    材料8

    “我们是2003年奔赴北京小汤山抗击非典的南方医院医疗队队员，17年后的今天，面对肆虐的新型冠状病毒，我们更是责无旁贷!在此，我们积极请战：若有战，召必回，战必胜!”20多个签名和红手印，印满了南方医科大学南方医院医护人员写的“请战书”……

    ……...…

    材料9

    社区作为最基层的组织，在应急工作中扮演着非常重要的角色，承担着事故发生第一时间组织协调社区居民自救和互救，保护人民群众生命、财产安全，有效减轻灾难破坏影响的职责。社区应急管理是介于个人、家庭事故应急管理和政府事故应急管理之间的救援活动，是联结政府与家庭个人的纽带，在整个灾难应对过程中起着十分重要的作用。“社区的安全工作是提高城市韧性的关键。”某专家表示。

    在日常生活中，社区面临各类风险。X研究中心“城市与社区治理研究团队”连续三年在全国开展调研，所回收的7266份调查问卷表明，社区面临着各类事故发生却不被重视的风险。在社区生活中，遭遇过电梯事故的居民比例达到46.5%,住处遭遇偷盗的比例达18.4%,遭遇交通事故的占17.6%,遭遇自然灾害的占14.5%,在小区内经历威胁或打架的占11.8%。

    …………

    材料10

    北京市B街道地处首都功能核心区，安全工作“牵一发而动全身”,始终是街道工作的重中之重。自2017年年底正式启动安全社区创建工作以来，B街道坚持“资源整合、全员参与、持续改进”的原则和“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，全面开展社区安全诊断，科学确定安全社区建设项目，最大限度地预防和减少了事故伤害，安全环境进一步优化。

    为了让居民在灾难面前保持积极、坚强的心态，不因恐慌而自乱阵脚，B街道运用线上线下多种方式加强安全教育，提升居民防灾意识，宣传、推广应急知识，普及突发情况下的生存技能，并适时举行自然灾害、恐怖袭击、疾病传播等方面的救灾演练。据B街道办李主任介绍，自2017年以来，街道组织各类相关培训50余场，培训2万余人次，居民的安全意识和防范能力得到了极大提高。2020年全年街道辖区共发生火情7起，与2019年同期相比，事故总数减少3起，下降30%。自2018年起，未发生责任安全事故和亡人安全事故。

    ………...