【正确答案】税法作为一种法律现象,是社会生活中的一个复杂的系统,是由诸多相互联系、相互作用的内在要素构成的整体。税法要素是构成税法系统而相互独立并不可分割的个体,种类包括税法术语(税法定义性要素)、税法行为规范(税法规则性要素)和税法基本原则(原则性要素)。
税法的法律术语(即法律概念、法律名词),是构成税法系统的定义性要素,具体是指对各种税收法律现象或事实进行概括,抽象出它们的共同特征而形成的权威性范畴。大体可以分为:涉及主体的概念,如纳税人、征税人、扣缴义务人和税务机关等;涉及事件和行为的概念,如偷税、抗税、免税、征收等;涉及物的概念,如财产、应税消费品、进口货物等。
税法行为规范,即狭义的税法规范,是指国家具体规定税法主体的权利与义务以及法律后果的一种逻辑上周全的、具有普遍约束力的准则。它调整或作用的对象是税收关系。税法行为规范是税法的基本单位。税法行为规范的构成,即税法构成是税收法律规范的内部构成。从内容上看,由下列八个要素组成:(1)税法主体,是指税法规定享有权利和承担义务的当事人,即税法权利义务关系的承担者。税法一方主体是代表国家行使税收管理权的各级征税机关,包括国家各级税务机关、财政机关和海关;另一方是依法负有纳税义务的纳税人和依法负有代扣代缴、代收代缴税款义务的扣缴义务人。(2)课税客体,又称征税对象,是指税法确定的产生纳税义务的标的或依据,包括标的物与行为。(3)税率,是指税法规定的每一纳税人的应纳税额与课税客体数额之间的比例,它是法定的计算税额的尺度,基本形式有:比例税率、累进税率、定额税率。税率与税法主体、课税客体是税法构成要素最基本的内容。(4)纳税环节,是指在商品生产和流转过程中应当交纳税款的环节。(5)纳税期限,是指纳税单位和个人交纳税款的期限,纳税人如不按期交纳税款,将受到加收滞纳金等处罚。(6)纳税地点,是指纳税人申报、缴纳税款的场所,大致分为:固定业户向其机构所在地主管税务机关申报纳税;固定业户到外县(市)经营的,应根据具体情况向固定业户所在地申报纳税,或向经营地主管税务机关申报纳税;非固定业户或临时经营者,向经营地主管税务机关申报纳税;进口货物向报关地海关纳税。(7)税收优惠,是指国家为了体现鼓励和扶持政策,在税收方面采取的激励和照顾措施,主要形式包括:减税、免税、退税、投资抵免、快速折旧、亏损结转抵补和延期纳税等。(8)违章处理,是指税法规定的纳税人和征税人员违反税法规定应当承担的法律后果及处理措施。
税法基本原则主要包括保障财政收入原则、税收公平原则、税收效率原则、税收法定原则、实质征税原则、宏观调控原则、维护国家权益原则、保障纳税人合法权益原则等。
【答案解析】