决定必须由______。
党政机关联合发文
会议讨论之后才能发文
政府部门制发
党委、政府领导机关制发
[解析] 决定是领导机关使用的指挥性公文，适用于对重要事项作出决策和部署，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。故本题答案选D。