结构推理 总统制、半总统制、委员会制及其主要特征。(简论法国半总统制与美国总统制的异同)
【正确答案】总统共和制指以总统为国家元首和政府首脑,由总统直接领导政府,政府不对议会负责而对总统负责的国家管理形式。其特点是:总统由全体选民选举产生,拥有强大的权力,既是国家元首,又是政府首脑。政府由总统组织和领导并对总统负责,不对议会负责。实行比较严格的三权分立,议会和政府都由选民选举产生,议会与政府完全分离,政府成员不能兼任议员,也不能参与议会立法的讨论、表决。比较典型的代表是美国。
   半总统共和制指以总统为国家元首,掌握着一定的行政权,同时政府也必须对议会负责,接受议会监督的国家管理形式。半总统制兼有议会共和制和总统共和制两者的特点,具体表现为两个方面:一是总统由全民普选产生,拥有一定的行政权,总统不对议会负责,但拥有议会的权力。二是内阁仍设总理,领导政府活动。政府向议会负责,议会可以通过不信任案来迫使总理辞职。比较典型的代表是法国。
   委员会制指的是国家最高行政权由一个合议机构“委员会”掌握的国家管理形式。其特点是:在议会和政府的关系上,联邦议会行使立法权,联邦委员会行使行政权,联邦委员会由议会选举产生,对议会负责。当委员会与议会发生分歧时,委员会无权解散议会,议会也不能迫使委员会辞职,但委员会必须执行议会制定的法案。联邦委员会的各委员职权平等,重大问题采取集体议决的方式。实行“直接民主制”,公民可以通过“公民倡议”或“公民表决”来直接行使某些立法权。
【答案解析】