项目建议书的主要作用是推荐一个拟建项目，论述其______，供国家决策机构选择并确定是否进行下一步工作。
社会通性
建设的必要性
建设条件的可行性
获利的可能性
经济合理用性
[解析] 项目建议书的主要作用是推荐一个拟建项目，论述其建设的必要性、建设条件的可行性和获利的可能性，供国家决策机构选择并确定是否进行下一步工作。