【正确答案】 D

【答案解析】A项，行政法律关系内容设定单方面性。行政主体享有国家赋予的、以国家强制力为保障的行政权，其意思表示具有先定力，行政主体单方面的意思表示，就能设定、变更或消灭权利和义务，从而决定一个行政法律关系的产生、变更和消灭。无须征得相对人的同意。B项，构成行政主体的要件包括具有法定的机构编制、职权与职责，同时必须在法律上拥有独立的行政职权与职责。C项，行政法律关系具有法定性。即行政法律关系的主体是由法律规范预先规定的，当事人没有选择的可能性。D项，对行政相对人不履行行政法义务时，行政主体可以运用行政权予以制裁或强制其履行，行政相对人却没有这种权利。