根据新闻出版总署、 对外贸易经济合作部发布的《外商投资图书、 报纸、 期刊分销企业管理办法》，允许设立中外合资、 中外合作和外资独资的图书分销企业。 经过审批获得《出版物经营许可证》 的这类企业， 分别自 2003 年 5 月 1 日起申请从事零售经营业务， 自 2004 年 12 月 1 日起申请从事批发经营业务。