【正确答案】不允许在用户程序中使用的指令为特权指令。如果让用户在自己的程序里直接使用“I/O指令”，那么这个用户可以根据自己的需要启动设备进行输入/输出，那个用户也可以根据自己的需要启动设备进行输入/输出。这样一来，通过设备所做的输入/输出就可能会丢失信息或产生出错。因此，必须把“I/O指令”规定为是特权指令。同样地，“设置时钟”、“置控制寄存器”等指令，也都应该规定为是特权指令。判断一条指令是否是特权指令，原则是看这条指令的执行，是否会引起系统工作的冲突或意外。