问答题
北京市燃放烟花爆竹“禁改限”

   请根据案例材料对北京市1993年12月1日至2005年11月30日期间实施的禁止燃放烟花爆竹政策做一个简要的政策评价。
【正确答案】(1)燃放烟花爆竹引发的安全问题,引起社会各界普遍关注,市民反映强烈。1993年春节刚过,市政府就收到市民来信231件,强烈要求市政府采取措施,禁放烟花爆竹。在1993年,北京市对东城、西城、宣武、崇文、朝阳、海淀、丰台、石景山等8个区居民的调查,赞成禁放的占绝大多数。北京市人大常委会和八个城区近郊区人大、政府对8万多市民的调查统计,赞成禁放的占84.6/%,反对的占13.2/%,持保留态度的占2.2/%。可见,制定《北京市关于禁止燃放烟花爆竹的规定》在当时是符合实际情况的。
   (2)禁放法规实施以来,对于保护国家、集体财产和公民人身财产安全,维护首都社会秩序起到了积极作用。特别是在法规实施的最初几年里,禁放效果明显,社会对禁放法规评价较高。但随着社会发展和人民生活水平不断提高,人们希望通过燃放烟花爆竹增加节日气氛的需求越来越强烈。九十年代后期以来,每年春节期间,禁放区内违规燃放烟花爆竹的现象越来越严重。2005年春节,燃放烟花爆竹已到了失控状态,造成了严重的社会危害。政府虽投入了大量人力、物力,但执法力量还是达不到要求。实际上禁放法规已形同虚设,法规的权威性和严肃性受到极大削弱。在这种情况下,市民中要求适度放松对燃放烟花爆竹的限制,恢复节日燃放烟花爆竹这一传统风俗以增添节日气氛的呼声日益强烈;也有很多市民坚持依法禁放。随着国内一些大城市对燃放烟花爆竹的相继解禁,社会各界对本市仍以禁放来管理烟花爆竹提出质疑。可见,形势发生变化,禁放法规成为社会矛盾的焦点,原来的《北京市关于禁止燃放烟花爆竹的规定》已经不再适应社会的发展。因此,应该修改此公共政策,及时调整。
【答案解析】