【正确答案】正确答案：(1)西方第三部门发展的历史可以追溯到教会的慈善传统和行业协会的兴起。例如，英国的慈善事业兴起于中世纪，当时的教会一、地方贵族乡绅和一些富人对无力劳动或遭受疾病灾害的穷人进行施舍资助，教会是最大的施舍主。美国在1724年出现了第一个专业团体费城木匠协会。1743年，富兰克林在费城组织了美国最早的科学协会——美洲哲学会。1762年，新英格兰地区的蜡烛匠人成立了规范蜡烛制作组织，这是最早的自我规范组织。 (2)第三部门的发展规模与政府对社会干预的政策选择密切相关。这主要表现为：政府加强对社会的干预，第三部门萎缩；政府对社会放权，则第三部门发展迅猛。从时间上看，20世纪40年代是一条分界线。在此之前，第三部门的发展处于自生自发阶段，达到了一定规模，对解决社会问题起到了一定作用。从40年代至70年代，西方国家都走上了“福利国家”的发展模式，政府积极干预社会，第三部门在不少领域都呈现萎缩态势。从70年代起，西方国家纷纷进行政府改革，重新放权给社会，在认识到第三部门的重要作用后逐步与之形成了合作伙伴和盟友关系。进人90年代，世界各国的第三部门运动如火如荼地进行，而且出现了国际化趋势，这一现象无论是范围还是规模都非常大。 (3)西方国家第三部门的发展历程可以划分为三个阶段，即“共同体”公益、“国家+市场”公益和现代公益。“共同体”公益阶段是西方第三部门的启蒙阶段。在这一阶段，第三部门活动领域狭小，主要限于救济孤儿、施舍医药等，在观念上过于依赖宗教意识，被看作是一种单方向的“赐予”，没有形成“公共物品”的概念，而且其活动常常被纳入传统共同体的束缚一保护关系中，施舍者与被施舍者之间形成一种人身依附关系。因而，有学者认为这一阶段的慈善组织并不能称为“第三部门”，第三部门是近现代的产物。在西方社会进入现代化发展阶段后，公益事业的共同体基础逐渐被国家+市场(或政府+社会、国家+个人)基础所取代，传统的慈善基金制度随即衰落，转为世俗化、商业化。但是在这一阶段，西方国家在国家与市场之外仍然存在着民间公益力量，这才是当代第三部门的先驱，例如从19世纪兴起的私人捐助信托基金(慈善基金)，逐渐退出了传统慈善领域对特殊不幸者的施舍，转向对公共生活的关注，随着新型志愿行动的兴起，现代公益模式也逐步形成。 (4)国外学者科坦认为第三部门已经经历了四代发展：①第一代第三部门的工作重点放在救济和福利性服务上，主要表现在为社会群体提供诸如食品、医疗、收容等服务上。②第二代第三部门将重点转移到了小规模的、以自力更生为基础的社区发展。③第三代组织则将可持续发展作为目标，它们积极学习和推广其他第三部门的成功经验，完善种种必要的制度建设，增强与政府部门的合作。④第四代第三部门试图通过与其他第三部门的联合结成在全国范围内和全球范围的联盟来促进制度和结构的改革。 (5)20世纪90年代后，在全球范围内兴起的“结社革命”引起了众多学者的关注。在1994发表的《非营利部门的兴起》一文中，萨拉蒙将出现全球“结社革命”的原因归纳为四次危机和两次革命性变化。这四次危机是福利国家危机、发展危机、世界性的环境危机以及社会主义危机。这些危机的爆发促使了世界各国的政府对其行政目的、管理领域、政策工具、发展战略以及第三部门地位等一系列根本性问题进行了深刻的反思。反思的结果就是对政府角色和政府与第三部门关系的重新定位，以及由此兴起的全球性的公共管理改革运动。两次变化是：在20世纪70—80年代兴起的通讯革命为大众组织和具体行动提供了必需的条件；教育水平和识字率的显著提高使得对民众的组织和动员比以往容易得多。