材料分析题
阅读下列材料，回答问题：
材料一：伊藤博文说：“一国之权力，以君主大权为其枢轴，凡百权力皆由来于此。”依此原则，1889年的《大日本帝国宪法》规定：“大日本帝国由万世一系之天皇统治之”，“天皇神圣不可侵犯”，“天皇总揽统治权”。天皇可以解散议会、批准立法、任免文武官员，军队只对天皇负责等。
材料二：关于议会、内阁，该宪法规定：“凡是法律都要经过帝国议会的承认”，“天皇经帝国议会承认施行立法权”。“行政权统一于帝国内阁”，“凡大政必由内阁及各部施行，不出二门”。伊藤博文说，内阁“一方面对君主负有政治责任，另一方面对议会也负有同样责任”。
材料三：“对天皇的大权必须加以种种重要的限制，不然立宪政权无论何种形式，毕竟都无法建立”。关于宪法的统治大权，伊藤博文说，统治大权大体有二：日立法权，日行政权，而司法权只是行政权的一个分支。三权各自依其机关之辅翼来施行，又皆渊源于元首，而元首的新司及作用若不依各个机关之辅翼，则无法用以表明国权。因为国家乃_公体而非私体，宪法赋予国家各个机关以适当的职守，使整个机体循环有序，均主要在“宪法的范围内行其大权”。
材料四：宪法只涉及有关帝国政治的大纲目，其条文应该简单明了，并且能够顺应将来国运的发展而伸缩自如。
——以上材料均选自清水伸《明治宪法制度史》
问答题
6.据材料一和材料二，在1889年日本宪法中天皇有什么地位?帝国议会和内阁的权力与天皇是什么关系?
【正确答案】1889年颁布的《大日本帝国宪法》规定，天皇作为国家元首是神圣不可侵犯的，它享有广泛的权力，包括召开和解散议会、批准法令、任免官吏、对外宣战与媾和、统帅陆海军等。国家立法权属于由贵族院和众议院组成的帝国议会。贵族院由皇族、华族和“敕选议员”组成，众议院由选举产生。由国务大臣组成的内阁对天皇负责，对议会只负有“道德上”的责任。其中，陆海军大臣有权直接上奏天皇。天皇身边还设有一个枢密院，它由天皇敕选的“元老”、“重臣”组成，名义上它是天皇的咨询机构，实际上是最高决策机关。内阁拥有行政权，对天皇负责，也对 议会负贡。
【答案解析】
问答题
7.据材料三，1889年日本宪法是如何限制天皇权力的?
【正确答案】天皇虽然有最高权力，但在具体行使三权中的某一权时，必须经过其他“辅翼”，否则“无法用以表明国权”。这是一种用分割来限制天皇权力的办法。
【答案解析】
问答题
8.据上述材料，评价1889年日本宪法。
【正确答案】除了上述所说的宪法赋予了日本天皇至高无上的权力外，宪法还规定了“臣民”法律范围内”的一些基本人权，包括言论、集会、出版、结社、信教、迁徙等自 由，以及担任公职和非依法律不受逮捕、监禁、处罚等权利。显而易见，明治宪法带有浓重的保守色彩。但是，它毕竟是近代亚洲的第一部宪法。它规定了人民的某些基本权利，依照“三权分立”的原则确立了日本资产阶级君主立宪制。但是，宪法缺乏西方那种比较健全的民主宪政精神，因而在实施后，权力重心仍握在官僚寡头手中。众议院中的资产阶级自由党和改进党虽占多数，但他们争取建立政党内阁的斗争屡次失败，众议院多次被蛮横地解散。不管怎样，到19世纪末期，日本总算迈进了资产阶级代议制的门槛。这部宪法不仅保证了 日本式的资本主义国家的性质，而且使日本跻身世界强国之列。
【答案解析】