问答题 水资源保护主题 [背景材料] 著名环保组织“自然之友”2011年8月10日在京发布了《六城市居民水资源意识及用水行为调查》。结果显示,被调查的近半数市民已认识到城市水资源紧缺问题严重,近七成市民觉得所在城市浪费水现象严重,近六成市民对城市水源安全表示担忧。 水是生命之源、生产之要、生态之基。着力实行最严格的水资源管理制度,是加快水利改革发展的一项重点任务。改革开放以来,我国水资源节约和保护工作不断加强,有力地保障了经济社会可持续发展。但是,人多水少、水资源时空分布不均、水土资源和生产力布局不相匹配依然是现阶段我国的基本国情和突出水情,长期以来形成的水资源过度开发、粗放利用、污染严重、生态恶化的状况尚未根本改变,水资源问题仍然是制约可持续发展的主要瓶颈。 [习题] 请结合背景材料,以“水源·家园”为题,写一篇议论文。 [要求] 1.主旨明确,内容充实,论述深刻; 2.结构完整,条理清晰,语言流畅; 3.总字数1000~1200字。
【正确答案】
水源·家园

水孕育生命,滋养万物。长江黄河孕育了灿烂的中华文化,星罗棋布的湖泊孕育了江南鱼米之乡。因为有水,生命得以延续;因为有水,人类得以生存;因为有水,国家得以发展。水是生命之源、生产之要、生态之基。
我国是一个极度缺水的国家。从自然情况来看,我国虽然拥有众多河流,但水资源分布不均,人均占有水资源仅为世界平均水平的28%。全国年平均缺水约400亿立方米,三分之二的城市不同程度缺水,六分之一的城市严重缺水。从社会情况来看,农业灌溉用水效率较低、工业用水量大、民众节水意识还不够、水利设施不完善等问题严重制约着我国经济的发展。为了确保水资源可持续利用,建设我们美好的家园,我国必须实行最严格的水资源管理制度,促进全社会科学用水、合理用水、节约用水。
建立用水总量控制制度,制定各地区的最高用水量。对超过用水总量控制指标的地区暂停审批取水许可;对取用水总量接近控制指标的地区,限制审批新增取水。逐步形成通过控制用水总量,促进用水方式和经济发展方式转变的倒逼机制。
建立用水效率控制制度,严格定额管理。对工业用水、农业灌溉、饮用水等制定用水标准,严格按照定额,对取用水户实行计划管理。加强节水科技研发,推广节水技术设备,普及节水科学知识,促进节水事业发展。
进行体制创新,严格对水资源的管理。对各类水资源,如地表水、地下水、空中水和外调水等进行集中统一管理。形成统一规划、统一调配、统一取水许可、统一监测计量、统一征收水资源费的水资源管理体制。
建立水资源管理责任和考核制度。把水资源开发利用、节约保护等主要控制性指标作为国民经济和社会发展的“硬约束”,纳入地方政府相关领导干部综合考核评价体系,考核结果作为地方政府相关领导干部综合考核评价的重要依据。
制定价格标准,根据水的用途确定水的价格。收费标准按水表口径的大小来制定,不同的口径即使用水量相同,大口径也比小口径的水费多,口径越大收费越多,这样有利于减轻使用量较少的居民的负担。对那些超过平均使用量的居民采用累进制收费。这样不但有效地节制了大户的用水。同时以较低费用保障了居民最基本的生活用水。
“十二五”时期,是全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。实现水资源可持续利用,增强水利支撑保障能力,建立节水型社会,才能使涉及民生的水利问题得到解决、水生态环境得到改善,一个充满生机与活力的水利现代化美好蓝图届时将变为现实。
【答案解析】[解析] 一、立意结构 1.立意 总论点——为了确保水资源可持续利用,建设我们美好的家园,我国必须实行最严格的水资源管理制度,促进全社会科学用水、合理用水、节约用水。 分论点——建立用水总量控制制度,制定各地区的最高用水量;建立用水效率控制制度,严格定额管理;进行体制创新,严格对水资源的管理;建立水资源管理责任和考核制度;制定价格标准,根据水的用途确定水的价格。 2.结构 解决问题型结构。首段连续使用两个排比句,形象地说明了水的重要性。第二段从自然和社会两方面情况进一步分析了我国缺水的现状和原因,最后得出总论点“我国必须实行最严格的水资源管理制度,促进全社会科学用水、合理用水、节约用水”。第三至七段提出了五个具体对策,来解决“水资源可持续利用”的问题,对策面面俱到。末段说明“十二五”是建设节水型社会的关键时期,提出希望,收束全文。 二、知识储备 近年来,山东省政府把实行最严格水资源管理制度作为转变发展方式、促进科学发展的战略举措,坚持统筹治水、科学用水、依法管水,统筹解决水资源短缺、水灾害威胁、水生态脆弱“三大”水问题,促进了水利事业持续健康发展,为经济文化强省建设提供了可靠的水利保障。 山东省政府制定实施了《山东省用水总量控制管理办法》,将控制区域用水总量作为实行最严格水资源管理制度的核心。确定了各市县用水总量、用水效率和水功能区限制纳污“三条红线”控制指标。严格实行区域用水限批制度,对超过用水总量控制指标的地区暂停审批取水许可,引导各地“眼睛向内”挖潜,初步形成了“以供定需”和“一控双促”(控制用水总量,促进用水方式和经济发展方式转变)的倒逼机制。 山东省还将严格定额管理作为实行最严格水资源管理制度的关键,相继颁布了9大重点工业行业产品用水定额、主要农作物灌溉用水定额、饮用水企业产水率等地方标准,严格按照定额,对取用水户实行计划管理,有力地推动了节水型社会建设。将体制机制创新作为实行最严格水资源管理制度的前提,山东省强化了对地表水、地下水、空中水和外调水等各类水资源的集中统一管理,建立起水资源统一规划、统一调配、统一取水许可、统一监测计量、统一征收水资源费“五统一”的水资源管理体制,有2个区市和89个县(市、区)实行了城乡涉水事务一体化管理。严格监督考核是实行最严格水资源管理制度的保障,山东省健全完善了水资源管理法规体系,依法强化了取水许可监督管理,对违规审批、非法取水行为进行了严格查处。 三、精彩语句 1.水孕育生命,滋养万物。长江黄河孕育了灿烂的中华文化,星罗棋布的湖泊孕育了江南鱼米之乡。 2.因为有水,生命得以延续;因为有水,人类得以生存;因为有水,国家得以发展。 3.为了确保水资源可持续利用,建设我们美好的家园,我国必须实行最严格的水资源管理制度,促进全社会科学用水、合理用水、节约用水。