【正确答案】 D

【答案解析】 《招标投标法实施条例》规定，投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价的，评标委员会应当否决其投标。招标文件没有规定的评标标准和方法不得作为评标的依据。《招标投标法》规定，招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。