【正确答案】正确答案：我国行政立法行为的合法性要件可以概括为： (1)职权合法 ①要求行政机关在自己的职权范围内制定行政法规和规章。宪法、组织法和《立法法》等规定了有权制定行政法规和规章的主体，以及有权制定为行政法规和规章的内容。因此，行政法规和规章的合法有效，是以制定机关具有行政法规和规章的制定权，以及对某一内容能够制定为行政法规和规章为前提的。 ②要求制定主体不滥用职权。也就是说，制定主体不得滥用宪法、组织法和《立法法》所赋予的行政立法权，不得利用这一权力以达到地方保护和部门垄断等不正当目的，授权立法还应符合授权目的。 (2)内容合法 指行政法规和规章所规定的各项内容要合法。这就要求，下位法不得与上位法相抵触，行政法规和规章的目的没有违反法律，制定行政法规和规章的法律根据正确，行政法规和规章符合社会发展的客观需要，正确地体现和协调了各种利益关系。 (3)程序合法 指行政法规和规章的制定应当遵循《立法法》、《行政法规制定程序条例》和《规章制定程序条例》所规定的程序。当然，合法的行政立法行为必须是书面的而非口头的，也必须符合各种名称的规定。