近年来，各地政府为促进“以创业带动就业”，从工商登记，资金筹措，信息咨询，技能培训，经营用地方面对农民工返乡创业予以大力支持。政府的做法履行了（　　）。

①实施经济调节的职能

②健全社会保障体系的职能

③提高公共服务的职能

④协调人民利益关系的职能