“ 单位 ” 是指改革开放前在城镇地区， 基于中国社会主义政治制度和计划经济体制所形成的一种特殊组织， 是国家进行社会控制、 资源分配和社会整合的组织化形式。 单位（组织） 是我国特有的社会组织形式， 是科层制的一个变种。 中国单位组织建立于 20 世纪 50 年代。 以企业事业、 组织为单位， 承担着包括政治控制、 专业分工和生活保障等多种功能； 并对其成员进行全面管理的制度， 执行这种制度的企事业组织被称为单位组织。 其典型形态是城市社会中的党和政府机构（行政单位） 、 国有管理及服务机构（事业单位） 和国有企业单位。