【答案解析】内涵式行政改革，是指以调整行政管理职能，调整行政权力结构以及由此而引起的行政管理体制变化为主要内容的行政改革，它主要着眼于政府职能的合理设置，行政权力结构的合理化，以及整个管理体制的优化。