【正确答案】
C、E
【答案解析】选项A错误,公民、法人或者其他组织认为行政行为所依据的国务院部门和地方人民政府及其部门制定的规范性文件不合法,在对行政行为提起诉讼时,可以一并请求对该规范性文件进行审查。地方性法规不是规范性文件,不能一并请求审查。选项B、D错误,选项C正确,在本题中,开源公司只是对甲省商务局的罚款决定不服,请求撤销甲省商务局的处罚决定,故审理对象只是甲省商务局作出的处罚决定。选项E正确,被告对具体行政行为合法性负萃证责任原则要求,应当提供作出该具体行政行为的证据(事实问题和所依据的规范性文件(法律问题)。