【正确答案】(1)成本—效益分析方法是以技术上合理决策的概念为基础，以货币价值为测量标准，其目的在于根据经济价值来确定政策方案是否可行。
   ①成本—效益分析的步骤
   a．必须规定谁将为政策或项目投资，谁将从中受益。投资方和受益方或许是一个社会团体、居民区、城市、州或者整个社会。在大多数情况下，这是由研究的政策类型来决定的。通常，政策的受益方局限于那些直接参与项目的人。
   b．目标组确定之后，必须把输入和输出冠以货币价值。在大多数的研究中，费用是用预算即政府拨出的实际经费来定义的。预算开支的两个主要范畴是物质费用和管理费用。除了这些费用，还一定要规定“机会成本”，即利用某种资源做其他事情的收益。一些典型的效益包括税收、更高的生产率以及创造出来的更多的就业机会。除了这些直接的效益，一定还要计算不能直接测量的效益。
   c．大多数的成本—效益分析不得不对一段时间之后的费用和效益“打折扣”。设备和建筑物变旧，价值就会降低，而其他的也随着时间的推移会变得更有价值。折扣率是用百分比或者美元数来表示的，通常以恒定的美元为基础。
   d．计算成本—效益率。成本—效益率提供了总体费用和效益之间关系的单一的数字价值。比率小于1.0意味着费用超过效益，比率大于1.0意味着效益超过费用。在报告中，这些比率跟各项费用和效益一起，通常用总结列表的形式出现，并且用描述性的方法进行讨论。
   ②成本—效益分析的应用
   政府在投资公共项目过程中，采用的就是成本—效益分析方法，例如修一条高速公路。为了判断修这条公路在经济上是否可行，要不要修这条路，怎么修这条路，路的规格怎样，政府必须比较所有使用这条公路的人的总利益和修该公路所有的成本。
   (2)成本—效能分析的要点是根据方案或项目的预测结果的成本与效能，来评估每种方案或项目的效果。
   ①成本—效能分析的步骤
   成本—效能分析的步骤与成本—效益分析大致相同，由于免去了计算支出效益与无形成本的麻烦，分析的内容要简单得多。
   a．确定决策目标。
   b．以货币为统一尺度，分别计算出各备选方案的各种有形费用并予以加总。在计算费用的过程中，如果遇到需要多年的项目，也要用贴现法计算出“费用流”的现值，以保证备选方案的可比性。
   c．按照费用的高低顺序排序，以供决策者选择。
   ②在实践过程中，成本—效能分析特别适用于为了实现不能用收入表示的目标，最有效地使用资源的问题。它已用于在司法、人力资源培训、交通、健康、国防和其他领域提供政策建议。
   (3)风险—效益分析的方法基本上把风险评估和成本—效益分析两种方法融合在一起，第一阶段是风险评估；第二阶段是成本—效益分析。
   ①风险评估被用于评估有害的技术和对健康有害的威胁带来的风险。其步骤包括：辨认危害的过程；有毒物质泄漏对人体影响的评估；对剂量反应的模型设计；对整体风险的特征概括。
   ②成本—效益分析的目标是把有害行动产生的效益和带来的风险进行明确的对比。
   ③这种方法在评估一些有重大风险的项目中应用广泛，例如在建设垃圾焚烧处理厂的过程中，由于排放物中有害物体的存在，对周边居民的身体健康存在隐患，因此在实施这项政策时，可以采用此种方法。