【正确答案】 D

【答案解析】判断此题，需要两个步骤。第一，是否属于法律调整，第二是否属于民事法律关系。《民法总则》第2条规定：“民法调整平等主体的自然人、法人和非法人组织之间的人身关系和财产关系。”A项属于好意施惠，不产生民法上的权利与义务，故错误。B项属于单位内部管理关系，郑某与大学之间，不是平等主体之间的关系，故错误。C项中牵手行为按照常识属于恋爱关系确立，此种关系属于道德调整范围，不产生民法上的权利与义务，故错误。D项中，公安局虽然是国家机关．但是，其发布的公告具有悬赏广告的性质，民法上属于向不特定对象做出的单方允诺行为，属于民法调整的对象，正确。