【正确答案】 D

【答案解析】本题考查的是行政诉讼程序的有关知识
   本案中，市房管局利用自己的职权，只受理经其下属单位天恒评估事务所评估的房地产交易者的申请，并办理产权变更过户手续，实际上是通过行政手段把房地产评估业务给其下属天恒事务所独家经营，使得其他房地产评估事务所在经营中处于劣势，房地产交易者只能委托天恒事务所进行评估，别无选择。市房管局这种不正当竞争行为，虽然不是以明示的方式予以表现，但客观上产生了限制房地产交易者选择其他评估事务所的后果，符合《反不正当竞争法》第7条所规定的“限制其他经营者正当的经营活动”特征，其结果必然造成限制其他评估事务所正当经营活动的局面。所以，市房管局的行为构成了不正当竞争，损害了公民、法人和其他组织的公平竞争权。A项表述正确。市政府作为行政复议机关，受理行政复议申请后不作出行政复议决定，属于一种行政不作为，对于这种行为，相对人有权提起行政诉讼，B项表述正确。市房管局拒绝为万达事务所办理产权变更过户手续，万达事务所可以要求法院判决其履行法定职责，根据《行政诉讼法》第54条的规定，C项正确。如果万达事务所以市房管局为被告提起行政诉讼，被告是市房管局。市政府怠于履行职责，没有作出行政复议决定的行为是另一个行为，与此无关，人民法院不应追加被告。D项错误。