问答题 某省工业发展规划项目主要目的是从战略高度评价该省工业发展规划可能产生的环境影响,提出指导工业发展的环境保护对策和预防减缓环境影响的措施,为保护生态环境、防止环境污染奠定科学基础,为工业合理布局、产业结构合理调整提供科学依据,为贯彻落实科学发展观,保证经济增长、社会进步与环境保护的协调发展提供重要环境决策依据。评价主要从工业布局、产业结构优化、资源配置、基础设施等方面提出具有可操作性的规划方案调整建议,以及减缓规划方案环境影响的整体性对策措施,保障社会经济发展满足可持续发展战略要求。
该规划的主要目的是为了全面实现小康社会目标,贯彻落实政府的发展战略,而当地工业正面临着经济全球化趋势深入发展,国内外市场需求增大,多重机遇的叠加优势,产业梯度转移趋势增强等优势,同时当地工业经济总量偏小,主导地位不突出,工业结构矛盾突出,产业链条短,附加值低,企业规模小,产业集中度低,企业改革相对滞后,企业自主创新能力较弱,增长方式粗放,煤电油运供应面临巨大压力等劣势。
重点发展工业有林业、钢铁、有色金属、电力、汽车、食品、医药、高新技术、机械、制糖、造纸、建材、冶金、石化、农产品加工、纺织、电子、烟草等。
【问题】
问答题 规划评价可以采取的评价方法?
【正确答案】
【答案解析】规划评价根据评价内容不同可采取的评价方法也不尽相同,具体方法如下:(1)环境影响识别:采用清单法、矩阵法、专家判别法等。(2)规划实施污染源预测:主要采用系数外推法、类比分析法、资料调查法、专家咨询法、综合分析法等手段分析规划方案的环境影响因素、污染源强。(3)环境现状评价:主要采用资料分析、现状监测、现场勘察、数理统计等技术方法。(4)环境影响分析:采用模型法、趋势外推法、类比分析等方法。(5)环境容量:采用模型法、资料调查等方法确定评价区域环境容量。(6)公众参与:采用问卷法、访谈调查、座谈会、专家咨询等方法。
问答题 规划环境影响识别主要考虑哪些内容?
【正确答案】
【答案解析】规划环境影响识别主要考虑的内容:(1)对于工业发展规划来说,由于资源承载力和环境容量有限,不合理的资源开采,无节制的环境污染和生态破坏,将会严重制约社会经济的发展。(2)评价的主要因子:水环境、大气环境、烟尘和SO 2 、生态环境(森林、湿地、土地、水体)。
问答题 在生态环境保护上可以采取哪些措施?
【正确答案】
【答案解析】在生态环境保护上可采取的措施:(1)建设生态功能保护区;(2)加强自然保护区建设;(3)加强资源开发与项目建设中的生态环境保护监督;(4)加强生物物种资源和生物安全管理;(5)强化近岸海域生态环境保护。
问答题 生态环境影响评价主要考虑哪些工业影响。
【正确答案】
【答案解析】林浆纸业:人工造林会时土地利用、天然林、生态系统多样性、土壤与水土保持等方面产生不良影响。
矿山开采:矿山开采将会使局部生态系统结构的完整性受损,促使原有自然景观格局逐步向以人类干扰为主的矿区景观格局方向演变。
石化产业:沿海石化产业的发展,会对沿海生态环境、渔业资源和渔业生产产生巨大的破坏作用,项目运营期废水排放对海域生态系统的影响等。
钢铁、冶金行业:行业排放的废水中含有不易降解的重金属类物质,可以通过生物链富集,随食物链的延伸而增大,人若食用这些水产品,有毒物质可以在人体内进一步富集,从而影响人类健康。 [解析] 本案例第1问主要考查规划评价方法。评价方法一般有加权比较法、费用效益分析法、层次分析法、可持续发展评估、对比评价法、环境承载力分析等。由于规划的种类繁多,涉及的行业千差万别,因此,目前还没有针对所有规划评价的通用方法,很多适用于建设项目环境影响评价的方法可以直接用于规划环评(如核查表法、影响矩阵识别法等),但可能在详尽程度和特征水平上有所不同。由于规划的影响范围和不确定性较大,对规划的环境影响预测、评价时可以更多地采取定性和半定量的方法。这就要求选择那些适用于大尺度研究的方法,如:环境数学模型,情景分析法,加权比较法,层次分析法,可持续发展能力评估,叠图法+GIS等。目前,规划环评的方法主要来自于规划的方法和项目评价的方法。所以,规划环评从本质上讲是一种“思想”,即在规划的编制过程中,规划者头脑中要有“环保思想”。这种“思想”通过规划的方法和大多数项目评价的方法,最终体现在规划之中。
本案例第2问主要考查规划环境影响识别的主要内容。环境影响识别的内容包括对规划方案的影响因子识别、影响范围识别、时间跨度识别、影响性质识别。识别要素包括主体和受体,其中主体包括水污染因子、大气污染因子和固体废物污染因子,受体则包括水环境、大气环境和生态环境;识别的产业主要是规划中提到且污染较重的产业,如钢铁、石化、汽车、铝业、锰业、林浆纸、高新技术产业等;识别预测因子和环境风险要素,预测因子大多是对环境影响较大的污染因子或重要的环境要素,为了后面的规划环境影响预测服务。
本案例第4问主要考查生态环境影响评价的内容。生态影响评价的内容主要包括:(1)在阐明生态系统现状的基础上,分析影响区域内生态系统的主要原因。评价生态系统的结构与功能状况(如水源涵养、防风固沙、生物多样性保护等主导生态功能)、生态系统面临的压力和存在的问题、生态系统的总体变化趋势等。(2)分析和评价受影响区域内动植物等生态因子的现状组成、分布:当评价区域涉及受保护的敏感物种时,应重点分析该敏感物种的生态学特征;当评价区域涉及特殊生态敏感区或重要生态敏感区时,应分析生态现状、保护现状和存在的问题等。