1.一位到太原打工的农民2004年5月某日在街上突然被坠落的广告牌砸伤住进医院，几个部门互相推诿责任。在太原市法律援助中心援助下，2004年7月24日，太原市迎泽区人民法院判决太原青春美容培训学校和太原职业教育培训中心赔偿这位农民4.5万余元。据统计，山西省法律援助中心成立4年来，为2万余名像电影《秋菊打官司》中“秋菊”一样的农民讨回了“说法”。

2．2004年4月份的一天上午，一位80岁的老太太于金霞，到正定县法律援助中心寻求法律帮助。中心律师张彦玲接待了她。经了解，于金霞无儿无女，63岁再婚嫁给邵洪江，由于同邵的儿子关系不好，于1998年住进敬老院，由老伴邵洪江支付生活费，今年初老伴去世，邵洪江之子将其父生前和于金霞积攒的4万多元存款支走，现在于生活无着落，特请求法律帮助。

张彦玲律师经过详细询问和调查了解后，决定为于金霞老人提供法律援助，并指派两名律师接办此案。通过律师的努力，使于金霞的民事维权案当天起诉，当天立案，并主动几次和法院办案人联系，催促办案人及时向银行查询，但由于法院办案人员未查到存款下落，此案进入实体审理已无意义，法院劝于撤回了起诉。但是，两名律师并没有因于撤诉而终结法律援助，又主动和于金霞所在敬老院联系，同镇政府一起为于金霞老人办理了干部遗孀生活补助等事宜，这样既解决了于金霞老人的生活问题，又消除了其后顾之忧，依法维护了孤寡老人的合法权益。

3．2004年4月22日，家住苏州市南环新村28幢的退休干部张老先生来到吴中区法律援助中心陈述：其长女张某与宋雪亮于1989年11月离婚。儿子宋宙由其母负责抚育。当时宋雪亮一次性给付儿子抚育费人民币5000元(已履行)。1997年8月，宋宙曾因要求适当增加抚育费向当地人民法院提起诉讼。后经法院主持调解，双方当事人自愿达成协议(自1997年起到宋宙18周岁宋雪亮每月给付抚育费人民币30元)。十多年来，由于其女儿因与宋雪亮离婚受到精神刺激，患上精神疾病，成了三级精神残疾人。宋宙母子的生活起居基本上由张老先生夫妻照料。2001年9月，宋宙开始读初中，相关的生活、学习费用也有所增加。张先生曾代外孙与宋雪亮交涉，要求增加宋宙之抚育费遭到拒绝。没奈何，欲代其外孙申请法律援助诉讼追讨。

吴中区法律援助中心受理后，指派擅长办理此类案件的吴中益律师事务所王俭律师代理此案。法庭上，被告开始时坚持以现在家庭负担重且对宋宙的抚育费给付上已履行了义务为由抗辩。原告代理律师在详尽做好有关庭前调查的基础上，当庭提供了充足的法律依据和事实依据，最终使对方同意在确定增加费用数额上接受法院调解。调解初始，被告方一再声称：最多再每月增加20元，我家还有老婆、女儿，不可能要我为抚育与前妻的儿子，就不顾现在的家庭……使调解一度进人僵局。

“宋宙，1988年5月28日出生”，面临为难间，审判官无意间拿起诉状，忽然一个意外的发现：今天正好是原告的生日。于是法庭调解出现了戏剧性变化，法官、律师、委托代理人等乘机开导，法、情、理并用，终使被告愧疚地低下了头，他当即从口袋中掏出100元，交张老先生转交其儿子，作为父亲给他的生日贺礼。并同意自2002年6月起至儿子18周岁每月负担抚育费150元，由其委托其所在单位在本人工资中扣划付给宋宙。双方当事人当庭达成了协议。

4．根据有关材料显示，在法律援助制度建立的10年中，全国已有近100万人受益，但中国各级法律援助机构仍将不断提高社会知晓率，为公民提供更全面的法律援助，以此来丰富和完善中国人权保障内容，使法律援助发挥更大作用。

目前，全国有超过8000人从事专职法律援助工作。据不完全统计，1996年以来，全国各级法律援助机构组织律师、公证员、基层法律服务工作者共办理法律援助案件32.8万件，接待咨询298万余件。一大批经济困难的妇女、儿童、残障者、老年人、下岗职工因为得到及时的法律援助而维护了自己的合法权益。据统计，通过法律援助判决的民事诉讼案胜诉率平均在80％-90％。还有数据表明，法律援助已成功地介人到行政诉讼中，胜诉率也达到87％。

5．法律援助经费严重短缺，目前国家每年拨付的法律援助经费平均每人每年不足6分钱，远远低于发展中国家的平均水平；法律援助的供需矛盾突出，每年需要法律援助的案件超过70万件，法律援助事项逐渐呈现应接不暇之势。

据有关资料统计，目前全国的法律援助资金仅为实际需求的四分之一左右。困难群众申请法律援助难的状况一时还没有得到改变。

记者从司法部了解到，我国从1994年开始建设法律援助制度，目前共建立法律援助机构2600多个，有10万余名承担法律援助义务的律师，每年办理各类法律援助案件近20万件，有80多万群众通过法律援助维护了自身合法权益。几年来各级政府对法律援助的财政拨款逐年增加，对法律援助公益事业给予税收优惠政策支持。但随着依法治国进程的加快，法律援助的社会需求不断上升，这些措施仍不能满足广大群众对法律援助的需求。

6．近年来海南省法律援助事业得到政府和社会各界的大力支持，政府年拨款40余万，2003年年底至今年年初，该省有关部门发起了“法律援助在海南”大型公益活动，得到省直机关、社会各界捐款250多万元，和早些年杯水车薪的状况相比，有了进一步提高。然而这仍远远不能满足该省弱势群体的需求。而在有些市县，法律援助工作得不到足够的重视，其中有8个市县政府从未进行法援拨款，一些援助律师不得不面临免费、贴钱给援助对象办案的困境。因此法律援助事业仍在呼唤社会的关注和支持。

7．《光明日报》12月18日报道：日前，对法律援助事业曾给予热情关注和大力支持的社会各界爱心人士6000多人，在人民大会堂参加了由司法部、国家广电总局共同主办，中央电视台、中国法律援助基金会承办的“中国法律援助建制十周年”大型公益晚会。截止到晚会开演前，参与2004年“法律援助大家帮扶系列活动”的社会各界，共为法律援助捐赠资金3016万元，为法律援助事业的持续健康发展提供了资金支持。

三、申论要求

请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。

请用不超过350字的篇幅，针对给定资料中所反映的问题提出解决方案，对策须体现针对性、可操作性和条理性。

就给定资料所反映的问题，请用不超过1200字的篇幅，自拟题目进行论述。注意中心明确，内容充实，论述深刻。以理服人。