【正确答案】经济费用效益分析是对公益性投资项目进行评价的基本方法。经济费用效益分析应从资源合理配置的角度,分析项目投资的经济效率和对社会福利所做出的贡献,评价项目的经济合理性。对于财务现金流量不能全面真实地反映其经济价值,需要进行经济费用效益分析的项目,应将经济费用效益分析的结论作为项目投资决策的主要依据之一。
1.经济费用效益分析的适用项目类型
凡是财务价格扭曲,不能真实反映项目产出的经济价值,财务成本不能包含对资源的确保消耗,财务效益不能包含项目产出的全部经济效果的项目,需要进行经济费用效益分析。应做经济费用效益分析的常见项目类型有:①产出具有公共产品特征的项目,如城市道路项目、城市照明路灯项目;②外部效果显著的项目,如长江上游退耕还林项目、城市污水处理厂项目、城市地铁项目;③具有垄断性特征的项目,如城市供水管网项目、天然气供应项目;④受过度行政干预的项目,如国防工程项目、市政设施、高速公路项目;⑤资源开发项目,如历史文化遗产保护项目、旅游资源开发项目;⑥涉及国家经济安全的项目,如网络安全项目。
2.经济效益和费用的识别要求
项目经济效益和费用的识别应符合以下要求:①遵循有无对比的原则;②对项目所涉及所有的成员及群体的反映和效益做全面分析;③正确识别正面、负面外部效果,防止误算、漏算和重算;④合理确定效益和费用的空间范围与时间跨度;⑤正确识别调整转移支付,根据不同情况区别对待。经济效益和经济费用可以直接识别,也可通过调整财务效益和作为费用得到。经济效益和经济费用应采用影子价格计算。
经济费用效益分析应用的基本方法主要是净现值法(经济净现值)和内部收益率法(经济内部收益率),其本质上是一致的。经济费用效益分析同样也考虑资金的时间价值,并且仍然用货币作为统一的计算尺度,属于贴现法的一种,只是在费用和效益的具体计算上有较大差异。
3.经济效益和费用分析指标
经济效益和费用分析指标有经济净现值(ENPV)、经济内部收益率(EIRR)和效益费用比(R)。
【答案解析】