结构推理 试述合法性审查的标准。
【正确答案】司法审查的标准,是指人民法院在审查具体行政行为时判断其是否合法或合理的尺度。包括合法性审查标准与合理性审查标准。人民法院对具体行政行为进行合法性审查,这是我国行政诉讼的实质和核心,是司法审查中的通常标准,也是首要标准。合理性审查标准只限于特定范围和特定事项的特定情形,有着极大的局限性。
   对具体行政行为的合法性审查应以行政法律规范为依据。合法的含义也不仅仅表现为行政行为完全符合法律条文的规定,还应该理解为包括符合法律的原则和精神。《行政诉讼法》第52条规定,人民法院审理行政案件,以法律、行政法规、地方性法规为依据。自治条例、单行条例为依据。根据《行政诉讼法》第54条的规定,只要有下列情况之一,就是违法的具体行政行为:第一,主要证据不足;第二,适用法律、法规错误;第三,违反法定程序;第四,超越职权;第五,滥用职权。人民法院可以作出撤销或部分撤销,并可以判决被告重新作出具体行政行为的判决。
   行政诉讼合法性审查标准可概括为以下五个方面:
   (1) 主要证据是否确凿、充分;
   (2) 适用法律、法规是否正确;
   (3) 是否符合法定程序;
   (4) 是否超越职权;
   (5) 是否不履行或拖延履行法定职责。
【答案解析】