结构推理 如何界定强制采用工程量清单计价的范畴?
【正确答案】基于资金来源和项目性质方面的考虑,《计价规范》将强制采用工程量清单计价的界定如下:
   (1)全部使用国有资金投资项目。这是针对资金来源做出的规定,是指一切使用国有资金(不论资金多少)进行的建设项目。
   1)国有资金:国有资金是指国家财政性资金(包括预算内资金和预算外资金),国家机关、国有企事业单位和社会团体的自有资金及借贷资金。
   2)国家融资:国家融资的建设项目是指使用国家通过对内发行政府债券或向外国政府及国际金融机构举借主权外债所筹资金进行的建设项目。这些以国家信用为担保筹集,由政府统一筹措、安排、使用、偿还的资金也应视为国家资金。
   3)使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织或者外国政府贷款资金,以及国际组织或者外国政府援助资金用于国家的建设项目。
   (2)国有投资为主的投资项目。国有资本占企业资本总额50/%以上的企业以及虽不足50/%但国有资产投资者实质上拥有控制权的投资工程。
   (3)大中型建设工程。“大中型建设工程”的界定按国家有关部门的规定执行。按照国家规定的标准,基本项目划分为大型、中型、小型三类;更新改造工程划分为限额以上和限额以下两类:
   1)基本建设项目的大、中、小型和更新改造项目限额的具体划分标准,根据各个时期经济发展水平和实际工作中的需要而有所变化,国家现行的有关规定如下:
   ①按投资额划分的基本建设项目,属于工业生产性项目中的能源、交通、原材料部门的工程项目,投资额达5000万元以上为大中型项目;其他部门和非工业建设项目,投资额达到3000万元以上为大中型建设项目。
   ②按生产能力或使用效益划分的建设项目,以国家对各行各业的具体规定作为标准。
   ③更新改造项目只按投资额标准划分,5000万元以上(含5000万元)的能源、交通、原材料工业项目及3000万元以上(含3000万元)的其他项目为限额以上项目;其他为限额以下项目。
   2)基本建设项目规模划分标准。基本建设项目按上级批准的建设总规模或计划总投资,按工业建设项目和非工业建设项目分别划分大、中、小型。
   (4)法律或者国务院对必须采用工程量清单计价的其他项目,应纳入《计价规范》的管理范围。
【答案解析】