【正确答案】 A、B、C、D

【答案解析】行政程序的民主参与性实际上指行政参与，其基本内涵是：行政机关在进行行政决策、制定规范性文件和制定行政计划时，应尽可能地听取和尊重行政相对人的意见，并赋予利害关系人以申请发布、修改或者废除某项规章的权利。一般通过以下制度加以实现：其一，情报公开制度。它是行政机关主动或依据公民请求公开有关行政活动情况的制度。其二，听证制度。它是有关行政机关在制定规范性文件或制作行政计划时听取公众意见的制度。其三，咨询制度。它是公民就有关自己权益的问题请求行政机关给予说明或答复的制度。其四，诉愿制度。它是有关公民向行政机关提出建议、表达愿望的制度。行政程序的参与性在行政立法程序中表现得尤为明显。行政立法质量的高低、效果的好坏，在很大程度上与行政立法程序是否完善、是否科学、是否公开、是否具有民主参与性直接相关。故ABCD都应选。