【正确答案】 D

【答案解析】本题考查的是发展规划的概念与特征。国民经济和社会发展规划是推进国家治理体系和治理能力现代化、加强和改善宏观调控的重要手段，是健全宏观调控体系的重要内容，也是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。