【正确答案】转轨时期，社会、经济、政治发生重大变化，容易产生行政伦理失范问题，加强行政伦理建设可以从以下几个方面着手：
   (1)加强行政伦理教育
   行政伦理建设，要通过政治社会化的过程，也就是学习、教育、培训的过程，加大行政伦理建设的力度，提高公务员对行政伦理的认知水平，使公务员认识到良好的行政伦理是为政之本。要加强对公务员的思想政治教育，强化公务员的道德自律意识。行政伦理教育的内容应当体现时代精神，内在地显示时代的本质和历史发展趋势。
   (2)强调行政伦理立法
   行政伦理立法，是把伦理行为上升为法律行为，使伦理具有与上层建筑的政治、法律同等地位的监督、执法权力的法律效力和作用。在现代，越来越多的伦理规范被纳入社会的法律规则体系之中。在文明发达、法制健全的国家中，法律几乎已成了一部伦理规则的汇编。为了保障行政伦理，还必须对权力进行有效的监督和控制，通过以法制权，以权制权，以民制权，以德制权，使权力变成相对的权力，可以监控的权力。
   (3)发展公民社会对行政活动的干预和监督
   在民主政治中，行政人员的公务活动是公共责任的行为，促进社会成员对公共决策的干预和参与，加强公民的政府责任意识，尤其是在行政系统的输入方面要强化，民众不应是行政系统输出方面的被动接受器，而应该在输入与输出两方面都是积极的参与者。