【正确答案】(1)商品检验的作用
出入境检验的工作成果主要表现为检验机构出具的各种证书、证明,一般称为商验证书或检验证书。检验工作的作用通过检验证书的实际效能体现出来,在国际贸易活动中进出口商品的检验主要表现为经济效用,具体有以下几方面:
①作为报关验放的有效证件。许多国家的政府为了维护本国的政治经济利益,对某些进出口商品的品质、数量、包装、卫生、安全、检疫制定了严格的法律法规,在有关货物进出口时,必须由当事人提交检验机构符合规定的检验证书和有关证明手续,海关当局才准予进出口。
②买卖双方结算货款的依据。检验部门出具的品质证书、重量或数量证书是买卖双方最终结算货款的重要依据,凭检验证书中确定的货物等级、规格、重量、数量计算货款,这是为买卖双方都接受的合理公正的结算方式。
③计算运输、仓储等费用的依据。检验中货载衡量工作所确定的货物重量或体积(尺码吨),是托运人和承运人间计算运费的有效证件,也是港口仓储运输部门计算栈租、装卸、理货等费用的有效文件。
④办理索赔的依据。检验机构在检验中发现货物品质不良,或数量、重量不符,违反合同有关规定,或者货物发生残损、海事等意外情况时,检验后签发的有关品质、数量、重量、残损的证书是收货人向各有关责任人提出索赔的重要依据。
⑤计算关税的依据。检验机构出具的重量、数量证书,具有公正、准确的特点,是海关核查征收进出口货物关税时的重要依据之一。残损证书所标明的残损、缺少的货物可以作为向海关申请退税的有效凭证。
⑥作为证明情况、明确责任的证件。检验检疫机构应申请人申请委托,经检验鉴定后出具的货物积载状况证明、监装证明、监卸证明、集装箱的验箱、拆箱证明,对船舱检验提供的验舱证明、封舱证明、舱口检视证明,对散装液体货物提供的冷藏箱或舱的冷藏温度证明、取样和封样证明等,都是为证明货物在装运和流通过程中的状态和某些环节而提供的,以便证明事实状态,明确有关方面的责任,也是船方和有关方面免责的证明文件。
⑦作为仲裁、诉讼举证的有效文件。在国际贸易中发生争议和纠纷,买卖双方或有关方面协商解决时,商检证书是有效的证明文件。当自行协商不能解决,提交仲裁或进行司法诉讼时,商检证书是向仲裁庭或法院举证的有效文件。
(2)商品检验条款的规定
在规定检验条款时,应该建立在平等互利原则的基础上。
①出口合同检验条款的规定
在出口合同中,一般都采用装船前我出口口岸商检机构签发的检验证书作为向银行议付货款的依据,货到目的港允许买方有复验权,并可以目的港检验证书作为索赔依据的规定办法。
有些出口合同,如来料加工、来件装配检验条款,除规定以装运口岸商检机构出具的证明书作为议付单据外,还常常规定买方派人到生产工厂进行检验,以买方代表签署的验收合格证明书作为议付单据之一。但这种规定一般取消了货物到达目的地复检后对卖方责任的异议索赔权。
②进口合同检验条款的规定
进口合同的检验条款有多种规定方法:
a.以制造厂出具的品质及数量或重量证明书作为在信用证项下付款的单据之一。但货物品质及数量或重量的检验应按下列规定办理:
货物到达目的港××天内经中国进出口商品检验局复验,如发现品质及数量或重量与本合同不符时,除属保险公司或承运人责任外,买方可凭中国进出口商品检验局出具的检验证明书,向卖方提出索赔或退货。所有因索赔或退货引起的一切费用(包括检验费)及损失均由卖方负担。在此情况下,如抽样是可行的话,买方可应卖方要求,将有关货物的样品寄交卖方。
b.以卖方同意的买方国家商检机构或公证行出具的品质及数量或重量证明书和买方派人监造、监运、监装的证明书共同作为检验议付单据。货物到目的港××天内经中国进出口商品检验机构复检,如发现品质及数量或重量与本合同不符时,买方可凭中国进出口商品检验局出具的检验证书,向除卖方之外有关当事人索赔。
c.按照国家于1987年9月8日发布的《进口商品质量监督管理办法》的规定,对于某些重要的进口商品,可以在不违反出口国有关法律情况下,根据合同的规定,到出口国进行装运前预先检验、监造或监装,但是应当以到货后的检验为准。
③订立检验条款应注意的问题
a.检验条款应与合同其他条款相一致,不能相互矛盾。在检验条款中,规定检验时间和地点时,不能与使用的贸易术语相矛盾。
b.检验条款的规定切合实际,不能接受国外商人提出的不合理的检验条件。
c.要明确规定复验的期限、地点和机构。出口合同,买方如有复验权时,应对其复验的期限、地点做出明确规定。按照一般的解释,复验的期限实际就是买方索赔期限,买方只有在规定的期限内行使其权利,索赔才有效,否则无效。应根据货物性质、运输港口等情况决定适宜的复验期限和地点。至于验机构的选择,必须是在政治上对我友好、在业务上有能力的商检或公证机构。
d.应在检验条款中明确规定检验标准和方法。业务中出现异议案件,有时是由于两地商检机构采用的检验标准不一致和采用的检验方法不同造成的。为了避免或减少这种现象出现,有的货物应该明确其检验标准和检验方法。
e.进口合同检验条款应规定我方有复验权。进口货物到达目的港后应允许我方复验,经复验如发现所交货物与合同不符,有权向国外商人提出索赔或退货。同时,应根据进口货物的实际规定复验期限和地点,对于一些货物如大型机械、矿山使用大载重汽车应在目的地复验而时间应该稍长一些,进口的成套设备的复验期限应更长一些,必须经过安装、试车和正式投产几个阶段,再决定其性质质量。
【答案解析】