材料分析题
2002年4月19日枣庄峄城区人民法院主审法官依法宣布民选村委会主任秦守华状告镇政府一案撤诉有效。4月18日，山东枣庄市台儿庄区泥沟镇今年新上任的镇长张怀珠，向秦守华赔礼道歉，宣布恢复他行使村主任职务的权利。至此，《村民委员会组织法》颁布实施后我国首例民选村主任状告镇政府侵犯职务权案以原告撤诉而告终。
46岁的秦守华是于1999年3月经合法程序被小官庄村民选举为村主任的。2001年9月9日一大早，泥沟镇党委、政府通知他去镇政府开会。会上镇党委、镇政府以未完成“三提五统”、农业结构调整不力为由，暂停了他的村委会主任职务。而村委会公章也当场被镇党委、镇政府收回。很快，镇党委、镇政府指定了村委会负责人，并通过高音喇叭向小官庄村民宣布这一结果。秦守华被停职后的一个多月里，多次去找镇领导申辩，也先后9次去台儿庄区人民法院状告镇政府，但都没有任何结果。一气之下，他又把“状子”递到了枣庄市中级人民法院。
枣庄市中级人民法院指定枣庄市峄城区人民法院审理此案。在前两次的开庭审理中，秦守华的律师表明其诉讼请求：被告未经任何法定程序撤免原告的村主任职务，是一种违法行为。请法院依法判决被告撤免原告村委会主任的行为违法，恢复原告的村委会主任职务。而被告泥沟镇政府的律师只是强调说，原告村委会主任职务被停职是镇党委做出的决定，因而原告起诉镇政府没有法律依据。对于泥沟镇当初的决定，台儿庄区委、区政府的态度十分明确，即镇政府应该承认错误，赔礼道歉，弥补损失，杜绝再犯。
根据材料回答下列问题：
【正确答案】村民委员会不是国家机关，也不是国家机关的下属或下级组织，是我国的基层群众性自治组织，是在农村按居民的居住地区建立起来的居民委员会和村民委员会，是建立在我国社会的最基层、在自愿的基础上由城乡居民按照居住地区自己组织起来，进行自我管理、自我教育、自我服务的组织。
【答案解析】
【正确答案】镇政府无权撤销原告的村主任职务。村民委员会主任是由村民直接选举产生的，本村五分之一以上有选举权的村民联名，可以要求罢免村民委员会成员。罢免村民委员会成员须经有选举权的村民过半数通过。
【答案解析】
问答题
2012年3月2日，在某自治县第十三届人大三次会议上，县人民政府及有关代表联合向大会提出“关于××村调整由××乡管理，×××村调整由×××乡管理的议案”，人大会议于3月6日经全体代表的多数通过，作出了《关于调整××村由××乡管理，×××村由×××乡管理的决议》，并责成县人民政府具体落实。
根据以上材料请回答：自治县人大的决议是否有效?为什么?
【正确答案】该自治县人大的决议无效。因为“关于××村调整由××乡管理，×××村调整由×××乡管理的议案”是属于乡镇的建置和区域划分，乡镇的建置和区域划分应该由省、直辖市的人民政府决定。
【答案解析】