【正确答案】 D

【答案解析】A项，行政合同中双方当事人不具有完全平等的法律地位，行政机关可以根据国家行政管理的需要，单方依法变更或解除合同，而作为另一方当事人的公民、法人或其他组织则不享有此种权利。B项，行政机关的制裁权是一种当然的权力，不论合同中有无规定，它都可以依照职权行使。C项，行政机关非因相对人的过错而解除合同，导致相对人财产上受到损失的，应予以合理的补偿。D项，行政机关享有对合同履行的监督权和指挥权。