【正确答案】当事人能力又称诉讼权利能力，是指能够享有行政诉讼权利和承担行政诉讼义务的资格。在具备这种资格的前提下，才能以自己的名义到法院起诉、应诉和参加诉讼，从而成为行政诉讼当事人。当事人能力的取得和消灭与实体权利能力的取得和消灭是相适应的：公民的诉讼权利能力自出生时开始，至死亡时消灭；法人和行政机关的当事人能力，自依法成立时开始，至解散、撤销、宣告破产时消灭；其他组织的诉讼权利能力，自主管机关许可或者批准成立时开始，至解散、撤销时消灭。