【正确答案】两分法是由德国政治学家布隆赤里最早明确提出，后经美国学者威尔逊的引介和古德诺的系统论证而最终形成的，对公共行政学研究和政府管理活动产生了巨大的影响。两分法的核心在于政治与行政的分离。“两分法”之于公共行政学的意义在于从四个方面提出了关于学科的论证基础：
   (1)政府由“政治”与“行政”两种过程构成，“行政”是其中一种单独的过程；
   (2)行政研究应当建立在管理的基础上而不是法律的基础上；
   (3)关于“行政”的科学研究可以寻得类似于物理学的普遍原则，行政研究可以由艺术转变为一门科学；
   (4)行政将成为现代政府的中心问题，运用行政科学可以增进政府管理的效率。