【正确答案】公益性项目的基准折现率按如下的原则确定：
   (1) 当使用税收作为项目资金来源时，选择零折现率；
   (2) 基准折现率应反映社会的时间偏好比率；
   (3) 如项目资金为政府借款(如政府债券等)，基准折现率应和借款利率相一致；
   (4) 用私人投资者投资于政府债券的机会成本确定折线率；
   (5) 用一定预算限制下的政府投资的机会成本确定折现率。