由住房和城乡建设部组织编制并于2009年5月13日发布的《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》第五条规定，施工单位应当在超过一定规模的危险性较大的分部分项工程施工前编制专项方案，并组织专家对专项方案进行论证。