试述税负转嫁的方式和影响。
税负转嫁是指商品交换过程中, 纳税人通过提高销售价格或压低购进价格的方法, 将税负转移给购买者或供应者的一种经济现象。
(1) 税负转嫁的方式
①前转
前转又称为顺转, 指纳税人通过抬高销售价格将税负转嫁给购买者。
②后转
后转又称为逆转, 指在纳税人无法实现前转时, 通过压低进货的价格以转嫁税负的方式。 ③消转消转是指纳税人通过改进生产工艺, 提高劳动生产率, 自我消化税款。 从税收转嫁的本意上说, 消转并不成为一种税负转嫁方式。
④税收资本化
税收资本化指对某些能够增值的商品(如土地、 房屋、 股票) 的课税, 预先从商品价格中扣除, 然后再从事交易的方式。
(2) 税负转嫁的影响
①税负转嫁是税收负担的再分配
税负转嫁是税收负担的再分配, 也就是物质利益的再分配, 消费者会因税负转嫁而增加负担, 商品的生产和经营者会因税负转嫁而改变在竞争中的地位。
②税负转嫁与制定税收政策及设计税收制度有密切关系
假如原定的税收政策和税收制度是合理的, 既有利于资源优化配置, 又符合公平原则, 但税负转嫁可能改变预定税负分配格局, 抵消税收的经济调节作用或造成税负的不公平。 因此在制定税收政策和设计税收制度时, 必须充分考虑各类商品的供求状况和价格趋势, 并合理选择税种、 税率以及课征范围。
③税负转嫁会强化纳税人的逃税动机
当税负转嫁不易实现时, 纳税人极有可能转向逃税来取代税负转嫁, 破坏税收的严肃性。 所以, 税务机关在防止任意转嫁税负的同时, 还必须采取经济手段、 法律手段和行政手段加强税收征管工作。