政府全额拨款进行直接投资建设的公益性及基础设施项目，重点从社会经济发展战略规划角度，论证项目建设的( )，评价项目目标功能定位是否合理。
必要性及社会需求
必要性及可行性
可行性及适用性
适用性及持续发展性