【正确答案】(一)新闻：
   深圳广州房价上涨过快遭到国务院不点名批评
   广深房价上涨过快，遭到不点名批评。
   “随着房地产市场的回升，一些城市出现了房价上涨过快等问题，应当引起高度重视。”在14日国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议上，与会者达成共识。
   11月的最新数据显示，与上年同月相比，新建住宅销售价格上涨的城市有67个，其中广州上涨14.7/%、深圳12.6/%，房价涨幅居全国之首。
   “还有板子要打在开发商身上，现在只是房地产政策转向的开始，很多细则随后将跟上。”昨天，市场人士表示，一周之内高层连续多次出台遏制房价上涨过快的措施，调控转向已成事买。
   中央祭出调控组合拳“国四条”拉开转向大幕
   “房价涨了吗?”今年朋友寒暄的时候难免会说这句话，如今可能要变成“你家的房价没跌吧?”
   14日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究完善促进房地产市场健康发展的政策措施。会议要求，增加有效供给，继续综合运用土地、金融、税收等手段，加强和改善对房地产市场的调控。
   重点是在保持政策连续性和稳定性的同时，加快保障性住房建设，加强市场监管，稳定市场预期，遏制部分城市房价过快上涨的势头，并为此提出了“国四条”。
   从12月7日闭幕的中央经济工作会议提出增加普通商品住房供给，支持居民自主和改善性购房需求，到12月9日国务院常务会议提出终止二手房营业税的优惠政策，再到12月14日明确提出要高度重视房价过快增长的态度，遏制房价过快上涨的势头，抑制投资投机性购房，一周内中央三提地产政策。
   经济学家马光远认为，政策组合拳紧锣密鼓，说明从2008年底开始的鼓励、促进房地产发展的政策已经被目前调控政策取代。“政策的导向和意图极其明显。”马光远表示，房地产政策正式从“保增长”转型为“调结构，压房价，抑投机”。
   “采用‘遏制’这个词可以说是个信号，国家已经不能容忍房价过快、过大幅度增长。”地产资深入士龙斌表示政府不是为了打压房地产市场，而是希望通过调结构稳增长，使房地产市场回归平稳、健康地发展。
   中泰国际集团营销总监、广州楼市知名评论人士邓浩志认为，遏制房价过快上涨，没说要打压高房价，是提出遏制过快上涨，那么就可能是指房价应该趋于稳定，或者允许慢慢上涨。
   
   在国务院常务会议不点名批评的房价上涨过快的城市名单中，广州、深圳赫然在列。国家统计局最新发布的11月70个大中城市房屋销售价格指数显示，分地区看，与上年同月相比，新建住宅销售价格上涨的城市有67个，其中涨幅最大的5个城市是：广州14.7/%、深圳12.6/%、金华11.8/%、银川10.4/%、海口9.6/%。
   而市民体验中的房价上涨则超过官方数据。根据深圳房地产信息网的监测，11月份由于关外一些镇区的相对低价项目入市或加推拉低了全区的成交均价，环比有较明显的回落，为19172元/平方米，环比下跌5.2/%。不过，与去年同期的12396元/平方米相比，仍暴涨55/%。
   广州的房价涨幅相对平缓一点，但从区域成交情况来看，广州中心六区11月一手住宅均价已经达到了13262元/平方米。
   上海证券跟踪的网上交易中心的数据统计显示，全国大多数城市成交均价今年创下历史新高。如北京11月成交均价达到17813元/平米，创历史新高；深圳9月份创历史新高，均价为20482元/平米；上海9月份创历史新高，均价为18508元/平米。目前高企的房价有调整压力，上海和深圳皆在高位盘整。
   
   “国四条”有两点引起业界特别重视，就是第一条：要继续支持居民自住和改善型住房消费，抑制投资投机性购房，加大差别化信贷政策执行力度，切实防范各类住房按揭贷款风险。以及第三条：要加强市场监管，继续整顿房地产市场秩序，加强房地产市场监测，完善土地招拍挂和商品房预售等制度，加强房地产信贷风险管理。
   “政策调控从供给主导向多重手段并举转变，加大差别化信贷政策执行力度。”苏雪晶这样解读。
   苏雪晶表示，下半年以来，其一直认为政府调控政策属于供给为主，甚至在中央经济工作会议前后，仍认为该判断没有问题。
   但个人住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年政策出台，让其意识到调控天平开始发生变化。本次会议特别提出：继续综合运用土地、金融、税收等手段，加强和改善对房地产市场的调控，正式宣告政策从供给主导向多重手段并举转变。
   苏雪晶认为，强调加大差别化信贷政策执行力度，防范住房按揭贷款风险，主要从住房贷款角度出发，未来数量和品种相结合的控制手段可能会出现。加强房地产信贷风险管理，将调控方向直指地产企业的开发贷款，也为以后调控空间留有余地。从“钱”入手，彰显政府调控手法娴熟，因为企业现金流动状况才是房价最直接影响因素。
   联合证券研究员鱼晋华认为，“抑制投资投机性购房，加大差别化信贷政策执行力度”的表述，让我们相信二套房贷政策将会从严执行，比如将使用家庭为单位来认定二套住房等。
   “如果房价过快增长还是没能得到有效抑制，那么政府将出台二、三步措施，如拉紧信贷、提高利率来强力调控房价，搓爆部分市场泡沫。”满堂红企业发展部经理陈靖认为。
   证券地产研究小组甚至判断，首付比例可能提高至3～4成，贷款利率在7折到1.1倍之间，但是具体实施情况还需要等待后续细则出台，或者观测银行在明年一月份的实施办法。
   (二)短评：
   
   最近，一些地方官员针对各地的高房价问题接连作出表态，对房价畸高的现象提出了严肃批评。不少批评意见人情入理，发人深思。
   归纳一下，地方官员们针对高房价作出的批评，大致围绕三个方面：其一，商品房价畸高、保障性住房供应不足，不少民众望房兴叹，已经成为民生难题；其二，在一些官员看来，房价畸高逐渐开始影响到政府形象；其三，有官员甚至明确表示，高房价背后隐藏着贪污腐败问题。
   说实话，高房价背后的民生艰难、政府形象受损，以及一些贪污腐败现象的出现，都是客观存在的。在各地房价一浪又一浪的上涨热潮中，民生问题早已凸显。去年，一部名为《蜗居》的电视剧热播，很重要的一个原因，即是这部电视剧吻合了社会心理层面对于高房价的不满。这种不满情绪若持续酝酿，可能为将来埋下社会危机的隐患。
   其实，各地政府对于房价问题是了然于胸的。房价背后的上涨逻辑，并不复杂。城市化的浪潮、民众改善住房的愿望，固然都是推动房价上行的客观原因，但被当作投机品来高度炒作、城市地价不断飙升以至于“地王”频现等人为原因，在很大程度上助涨了楼市价格。而这些人为原因，涉及到地方政府的监管作为，更涉及到地方政府的直接利益——很多时候地方政府也是房价上涨的重要推手。正因此，政府形象受到损伤在所难免。
   高房价的背后，当然也不无腐败问题。房地产领域可以说是腐败高发的领域。在楼市中，权力的“点石成金”意味非常明显，如规划部门稍微变更一个项目的容积率，就可能使开发商增加收入数千万元。由于在房地产业利益同盟的“多赢格局”中，一些地方政府、有关腐败官员、开发商等都是获利者，这也导致了房地产领域腐败的隐蔽性。
   可以清楚地看到，地方政府与地方官员在整个楼市的利益链条中，扮演了不可忽略的角色，尤其是各地近年来对于“土地财政”的过度偏好，直接推高了地价，进而深刻影响到房价，这也是客观现实。民众的困难、政府的形象，以及房地产领域当中的诸多腐败现象，也因此相互关联，层层问题纠结到了一起。
   现在，不少地方官员(包括部分省级官员)出来公开表态，批评指责畸高房价的不合理性，反映出这些官员们认识上的倾向。毫无疑问，畸高房价的严重性，在导致民生艰难之外，还可能促使房地产信贷风险的膨胀，酿成金融风险，同时，地价过高对于城市的后续发展负面效应也将是明显的。
   诚然，从宏观面来看，房地产市场须平稳健康发展，不能大起大落，但楼市要想健康发展，目前的重要目标就是要遏制价格的过快上涨。中央已经一再表态，要加强针对楼市的调控。某种意义上说，地方官员们相继批评高房价，是对中央态度的呼应，也是一种重要而正确的认识。
   不过，地方官员认识到楼市问题所在，远不足够，高房价仅靠批评是下不来的，关键还是要有切实的措施。从中央部委的政策来看，有几个方面已经发力，如调整交易环节的税收来遏制投机的过度，加大差别化信贷政策执行，国土部门则重拳落在对闲置土地的处置上，等等。
   显然，在遏制房价过快上涨上，地方政府大有可为。最重要的一点，当是改变对于“土地财政”的过度依赖，改变倚赖卖地收入的现实。说实话，“土地财政”的问题解决不好，房价畸高的现象就难以改变。当然，“土地财政”涉及到中央和地方的关系，涉及到事权与财权的匹配，涉及到未来财税制度的改革，也的确是一个大难题。
   在此之外，地方政府还要努力加强市场监管，以及继续大规模推进保障性安居工程建设。其实，商品房价格的畸高与保障性住房供应不足，是一个问题的两个方面，从不同角度呈现出同一问题的实质。对于地方上来说，推进保障性安居工程建设，要同时解决动力不足和财力不足两个难题。这就要求地方官员真正承担起为官者的政治责任，借助改革与奋斗来逐步解决。
   当然，房产价格是个民生问题，也是个经济问题。经济问题的解决，需要尊重经济规律。说到底，政府还是要干好分内之事，厘清政府职能。调控房价，并不是去胡乱干预房价——如果不尊重经济规律，那么即使强行干预，也未必能够实现预期的目标。
   (来源：南方网2009-12-16)