【答案解析】内生增长理论是罗默、卢卡斯等经济学家在大量汲取前人经济增长思想的基础上，通过对新古典增长理论的疏漏和缺陷进行重新思考，以及试图对20世纪80年代以来的经济现实作出理论解释的过程中提出来的。内生增长理论的基本思想和政策主张有：
(1)技术进步内生化
不同于新古典增长理论把技术看成是外生的、某种随机的、偶然的东西，内生增长理论认为，知识或技术如同资本和劳动一样是一种生产要素，并且是内生的，是由谋求利润最大化的厂商的知识积累推动的。因此，尽管某些特定的技术突破或知识的出现也许是随机的，但技术进步或知识的全面增加与人们为其贡献的资源成正比例。如阿罗通过假定知识是一种非意愿商品或其他活动的无意识副产品而使技术进步内生化。卢卡斯则通过引入人力资本积累因素(主要是人力资本的外部性与人力资本生产中的正反馈)来解释技术进步和经济增长的内牛件。
罗默强调，决定经济增长的技术进步是经济系统的内生变量，是经济主体利润最大化的投资决策行为的产物，由专门生产思想的研究部门生产，并且其具有独特的性质，即知识不是传统的私人经济品，也不是一般的公共品，而是介于两者之间的、具有非竞争性和部分排他性的产品。这种新知识以两种方式进入生产：一方面技术会用于中间产品，并进而通过中间产品数量和种类的增长提高最终产品的产出；另一方面技术变化会增加总的知识量，通过外溢效应提高研究部门的人力资本生产率，实现经济的长期增长。
(2)规模收益递增
内生增长理论的主流思路认为，在长期增长的经济过程中收益递增不仅是普遍的，而且是必需的；同时，即使在收益递增假设下也能得出竞争性均衡，或者说收益递增与完全竞争可以相容。内生增长理论家将知识、人力资本等因素引入增长模型中，强调特殊的知识和专业化的人力资本可以产生递增的收益并使整个经济的规模收益递增。这就突破了传统增长理论关于要素收益递减或不变的假定，说明了经济持续增长的源泉与动力。罗默认为，知识的非竞争性决定了一个人对知识的运用并不妨碍其他人对这种知识的运用，而且这种运用的成本相对较低，即知识具有外溢效应。这种知识的外溢效应和知识产生的递增生产力不仅使知识自身形成递增收益，而且使物质资本、劳动等其他要素也具有递增收益，从而会导致无约束的长期经济增长。卢卡斯认为，人力资本的外部效应具有核心作用，并且这些效应会从一个人扩散到另一个人，因而会对所有生产要素的生产率都有贡献，从而使生产呈现出规模递增收益，而正是这种源于人力资本外部效应的递增收益使人力资本成为“增长的发动机”。
(3)一国经济增长主要取决于知识积累、技术进步和人力资本水平
内生增长理论认为，资本、土地、劳动等要素受收益递减规律的制约，不可能决定长期增长，但知识或技术进步则不同，它决定着不断变化的各种投入要素的组合方式。随着知识的积累和技术的不断进步，即使同样的投入要素也可以以异常多样的形式加以组合，由此带来边际生产力递增的无限空间。因此，一个国家的经济增长主要取决于内生化的知识积累和专业化的人力资本水平。由于知识和人力资本的外溢效应，投资与资本收益率可以是知识存量和资本存量的递增函数，一国既有的知识存量越大，其投资与资本收益率越高，经济增长率也就越大。这不仅表明了经济长期增长的可能性，而且表明了既有的知识存量的差异决定了各国投资与资本收益率的差异，进而决定了各国长期经济增长的不同。
(4)国际贸易和知识的国际流动是一国经济实现持续增长的重要途径
内生增长理论认为，对外开放和参与国际贸易可以产生一种“外溢效应”，即国与国之间开展对外贸易不仅可以增加世界贸易总量，而且可以加速先进技术、知识和人力资本在全球范围内的传递，使知识和专业化人力资本能够在贸易伙伴国内迅速积累，从而提高贸易国的总产出水平和经济增长率。在内生增长理论家看来，国际贸易不再是一方受益一方受损的“零和游戏”，而是双方获益的“正和游戏”。罗默认为，国内市场规模对经济增长率的影响并不能完全等同于国际贸易对经济增长率的影响，即使国内市场规模巨大，融人国际市场(尤其是人力资本比较丰富的国际市场)仍然可以提高经济增长率。同时，由于知识传播与人力资本的外部效应、国与国之间开展贸易可以节约一部分R&D费用，间接地增加了本国国内的资本积累，从而使各国经济得以更快地发展。就发展中国家而言，通过参与国际贸易可以学习和吸收发达国家的先进技术，加快自身知识、技术和人力资本的积累，进而可以形成一种“赶超效应”。
(5)劳动分工和专业化在经济增长中具有重要作用
内生增长理论的产生不仅复活了人们对长期增长和递增收益的研究兴趣，而且将分工和专业化驱动经济增长的思想向前推进了一大步。杨小凯和博兰德认为，经济增长的微观基础在于分工的演进，而分工的动态演进是由经济中的边干边学引起的。边干边学的存在使个人的生产经验不断积累，生产的收益不断增加，从而导致经济的专业化水平不断加深和经济的内生增长。贝克尔和墨菲认为，分工主要不是取决于市场容量，而是取决于工人的“协调成本”和知识存量。分工深化使经济产生递增收益，同时又使经济的协调成本上升，当知识存量不变时，经济存在一个最优的分工水平。但经济的知识存量会不断内生地增加，知识积累一方面直接促进产量的增加和提高分工水平进而间接导致产量增加，另一方面又降低了经济的协调成本，从而导致分工的不断演进和经济的持续增长。
内生增长理论认为，一国长期经济增长由以人力资本、知识或技术进步为核心的内生变量决定，这些内生变量对政府政策特别是财政政策是敏感的，并受政策的影响，从而重新确立了政府政策对经济增长与发展的重要作用。如罗默认为，由于知识具有外溢效应，在没有政府干预的情况下竞争性厂商将不会选择获得社会最优量的知识积累，这样分散化的竞争性均衡增长率就会低于帕累托最优增长水平。因此，各种能够消除知识外部性、促使知识生产的社会成本与私人成本及社会收益与私人收益趋于一致的政策，都能取得帕累托改进效果，提高经济增长率和社会福利水平。卢卡斯认为，由于人力资本存在外部性，如果没有政府干预，人力资本投资就会偏少，进而经济增长均衡将是一种社会次优。因此，促进经济增长的政策取向就是鼓励人们进行人力资本投资。格罗斯曼和赫尔普曼认为，由于企业在决策过程中没有考虑R&D活动的外溢效应，所以其R&D投资水平偏低，竞争性均衡增长率低于社会最优增长率。因此，政府就必须通过补贴研究与开发活动，或提供税收优惠鼓励企业增加科研投资等方式来提高经济增长率。
虽然强调政府政策的作用，但内生增长理论家不是凯恩斯主义的拥护者。在内生增长理论家眼中，长期以来政府政策的着重点是错误的，认为各国政策过多地关注经济周期，忙于进行“相机抉择”的微调和寻求操纵“软着陆”的方法是不对的。内生增长理论认为，实质性决定经济周期过程的是知识与技术创新过程，经济周期只是创新周期的表象。如果把经济增长看成是一条长期上升的图线，那么经济周期就是围绕该线的小的波纹线，而决定长期内图线高度的是该线的斜率而非这些波纹线。因此，罗默等内生增长理论家主张政府应着力于能促进知识与技术创新的各种政策。