多选题不发生划拨国有土地使用权变更的情况有( )。

A、划拨国有土地使用权补办土地出让手续
B、划拨集体土地使用权补办土地出让手续
C、因实现抵押权而引起的划拨国有土地使用权变更
D、因住房制度改革出售公有住房引起的划拨国有土地使用权变更
E、因住房制度改革出售经济适用房引起的划拨国有土地使用权变更

【正确答案】 B、C

【答案解析】