【正确答案】西方各国普遍开展“重塑政府”或“政府再造”运动的历史背景可以从以下几个方面进行分析：
   (1)信息化时代的到来。进入20世纪90年代以来，人类世界明显开始了新的产业革命的进程，人类社会的发展进程出现和形成了许多前所未有的主体特征，信息化社会的时代已经到来，知识经济的时代已经到来，经济全球化的时代已经到来。
   (2)提高国家竞争力成为新时代下政府的主要任务。在新的历史条件下，如何实现经济结构的调整，提高企业的活力，进而提高国家的竞争力，牢牢把握世界经济的主导权，是西方经济发达国家政府的首要的、战略性的任务。
   (3)时代发展和国家竞争对政府能力提出了新的要求。与上述两点相联系，通过政府行政改革提高公共政策和公共管理的质量，使政府管理不仅能够跟上时代变迁的潮流，而且能够在其中发挥不可或缺的作用，合乎逻辑地成为了历史对政府的新的客观要求。在上述的历史背景下，西方各国普遍开展了重塑政府或“政府再造”运动。这是以知识为基础的经济全
   球化的时代对公共行政提出的新要求。